生态文化新城建设、产业发展、旅游复苏……永平县人民政府上线《政风行风热线》

第799期《政风行风热线》节目

精彩回顾

今天上午11：00—12：00，中共永平县委副书记、永平县人民政府县长李建平率队做客第799期《政风行风热线》，就政府及所属部门作风建设、经济发展、民生保障、社会事业等相关问题，与朋友们进行沟通交流并耐心解答了群众热线问题。

本期热点话题

1、推进“两个革命”开展“学做”活动

推进“作风革命、效能革命”、开展“学好身边人、做好当下事”活动，要求全州上下在工作作风上来一次大转变、工作效能上来一次大提升，永平在活动中，突出抓好作风建设，以干部队伍的解放思想、作风转变、能力提升，推动县域经济高质量发展。

第一、突出思想破冰。思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，就难有行动上的突围。一是破除“守旧”思想。坚持以思想大解放、观念大转变推动各项工作干在实处、落到实处，鼓励全县上下，大胆闯、大胆试、大胆干，推动永平各项工作由“跟跑”“并跑”到“领跑”的新跨越。二是破除“躺平”思想。坚决破除安于现状的“守摊子”思想和不干事的“等靠要”思想，印发加强机关效能建设行动方案，全面提振干事创业的精气神，要求抓紧干、马上干、立即干。三是破除“畏难”思想。落实干部能上能下制度，激励干部职工创新作为、奋勇争先，以“等不起、慢不得、坐不住”的状态，雷厉风行、马上落实。

第二、突出作风转变。没有好的作风，就跑不好新时代的接力赛，跑不出发展的加速度。一是运用好“三个工作法”，推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，对各项工作都做到任务化、项目化、具体化，注重在一线发现问题、研究问题、解决问题，推动工作落实。二是践行“三个马上”作风，由县委、县政府主要领导带头、以上率下，做到问题一发现马上去解决、工作一安排马上去落实、任务一完成马上就反馈，推动全县发展大提速、大进位、大跨越；三是推行“事不过三”问题解决机制，项目建设中遇到的困难问题，出现问题当天就要反馈，相关职能部门第二天就要协调解决，第三天就要正常推进，不让问题久拖不决、项目长期停滞不前。

第三、突出做好当下事。推动“两个革命”开展“学做”活动中，最终的落脚点还是经济指标、产业发展、项目建设等经济发展工作。一是坚定不移抓发展。以务实肯干的作风和实实在在的数字来检验工作成效，2023年，永平县大部分经济指标增速排名靠前，其中：地区生产总值增速排名全州第3，固定资产投资增速排名全州第1，社会消费品零售总额增速排名全州第2，第一产业增加值增速排名全州第2，第二产业增加值增速排名全州第1，建筑业增加值增速排名全州第1，居民人均可支配收入增速排名全州第2；财政收入增速排名全州第6；二是全力以赴抓项目。推行项目化工作推动发展法，任务项目化、项目清单化、清单具体化，动车站站前广场建成、铁路专用线货场投入使用，大瑞铁路（永平段）建成通车，永平进入“动车时代”；云永高速、永昌高速临建工程基本完成、控制性节点工程加快推进，累计完成投资70亿元；县级108项重大项目，完成投资61.8亿元；2022年以来，永平县固定资产投资增速排名一直处于全州第1位。三是群策群力抓招商。树牢“发展第一要务、招商第一要事”的理念，组建产业招商中心，成立县级产业招商专班和乡镇招商专班，珠海横琴厚生、华能集团、三峡新能源公司、深圳寒暑科技公司、农垦集团等一批大而强的企业落户永平，光伏电站项目、新能源电池先进电极材料项目、断桥铝型材加工等项目顺利落地，全年签约招商项目13个，引进州外到位资金52.6亿元。四是持续用力抓产业。坚持把产业发展作为重中之重、第一要务来推动，实行重点产业专班推进和重大项目县处领导挂钩，2022年产业项目完成投资11.04亿元，新开工核桃全产业链“三产融合”项目、光伏+制造业项目、核桃标准化加工项目等50个产业项目，万头奶牛养殖项目、高岭土加工项目等加快推进，羊街煤矿转型升级、东方希望饲料加工车间等8个项目全面完成；新储备大瑞铁路永平县冷链物流中心等70个产业项目。

2、“绿色食品加工贸易集散地、生态文化新城”

2021年8月，州委州政府召开“西部漾永云绿色主导”现场办公会，明确了永平县“绿色食品加工贸易集散地、生态文化新城”的新发展定位。永平县委、县政府分别制定了“生态文化新城”“绿色食品加工贸易集散地”建设三年行动，对发展目标、工作措施进一步实化、细化、具体化。

首先，在“生态文化新城”建设方面。永平县委、县政府把“生态文化新城”建设作为进一步做精城市、建美县城、提升品质的统领，坚持“五城同创”，一体推进国家级文明城市、园林城市、卫生县城创建和智慧城市建设、“美丽县城”提质工作，重点实施“七大行动”。

一是实施“项目集中攻坚行动”。把项目作为县城完善功能、提升品质的抓手，统筹“五城”创建涉及“补短板”的项目，一体谋划、整合资源、统筹力量、分批分类推进，三年规划实施城市道路、银江河景观轴、精品景观节点、民生改善、污水管网等5类42个项目，总投资7.08亿元；2022年开工建设银江河滨河湿地生态修复、口袋公园等11个项目，今年重点实施曲硐新河至火车站道路、银江大桥至永兴大桥县城中心节点工程、县城标准化综合集贸市场、银江河曲硐段滨河湿地等23个项目。

二是实施“市容市貌整治行动”。聚焦国家卫生县城创建标准，以及“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”新的爱国卫生“7个专项行动”要求，开展市容市貌综合整治、规范交通秩序等5项行动，全面提升县城管理水平，营造更加干净、整洁、有序的城市环境。

三是实施“绿化美化提升行动”。围绕国家园林县城创建指标，按照绿美城市建设要求，以口袋公园、滨河湿地公园、生态廊道等建设为重点，统筹推进重要景观带、景观节点、主干道等的绿化美化，力争把县城建设成为一街一品、一区一景、一园一色、四季常青、花色相间的园林城市，三年计划实施“绿美”项目12个，正在实施博南路绿道、县城绿化补植补造、博南综合公园、观音河生态廊道等4个项目。

四是实施“文明素质提升行动”。对标全国文明城市创建标准，大力开展乱摆摊设点、占道经营等行为的整治清理，引导经营主体规范经营、文明经营，全面提升县城的文明程度，确保今年获得全国文明城市提名资格。

五是实施“智慧城市建设行动”。按照智慧城市建设要求，在城市治理、民生改善、政务服务、生态建设、产业发展等领域建设各类智慧应用，当前正在谋划实施永平智慧城市综合指挥调度中心项目建设，推动城市管理精细化、服务智能化。

六是实施“古镇保护开发行动”。对照特色小镇创建标准和4A级景区创建要求，对《曲硐古镇保护开发详细规划》进行修编，加大基础设施、文化融入、产业培植、规范管理等方面投入，实施新河停车场、水系改造提升、追思公园、古宅保护和文化遗产博物馆建设等一批项目，着力将曲硐建设成为美丽宜居、特色鲜明、产城融合的古镇典范和高品质景区。

七是实施“产城融合提升行动”。坚持以产兴城、以城促产、产城融合发展，新建和改造城市商业综合体、特色商业街区、县城综合商圈等城市新兴业态，抢抓省州大抓产业、大抓发展的机遇，依托“五种五养”产业基础，聚集资源要素，推动一二三产业深度融合。

第二、在“绿色食品加工贸易集散地”建设方面。永平高原特色农业优势明显、发展空间较大，特别是“五种五养”十大特色产业优势突出，具备“一二三产”融合发展的良好基础，县委、县政府把“绿色食品加工贸易集散地”建设，作为产业培植壮大的有效抓手和务实举措来推动。

一是编制一个产业发展规划。坚持“一产业一规划”，制定了工业高质量发展、建筑业高质量发展、商贸经济高质量发展、绿色食品原料基地建设、绿色食品加工区建设、绿色食品企业培育等5个三年行动方案，既抓“大”而“强”的优势产业，也走“小而精”的特色路子。

二是建立一套产业工作机制。健全推进产业发展工作机制，建立一个产业、一个规划、一批项目、一套政策、一名领导、一个专班的“六个一”工作机制，成立了核桃、高山生态茶、特色果蔬、中药材、生猪等8个重点产业专班，梳理了核桃全产业链“三产融合”、100万头生猪养殖、万头奶牛养殖示范牧场等18个重点产业项目，集中资源、集中力量攻坚。

三是构建一个产业扶持体系。实行“一产一策”“一企一策”扶持，设立产业发展基金1000万元，用于扶持重点产业发展和重大项目建设融资；推出“驻企店小二服务团”，以“一名县处领导挂帅、一名属地领导负责、一名驻企联络员服务、一名挂钩联络员对接、一名党建指导员保障”专班服务机制，搭建政企沟通交流“连心桥”。

四是提质一片绿色产业基地。围绕“352百十万”高原特色现代农业发展规划，创建核桃、生猪、肉牛、特色果蔬、中药材、博南山鸡、永平白鹅8个现代化种养殖基地，实施博南山鸡育肥场、永平白鹅种鹅场、百万头生猪养殖等15个项目，力争到2024年，认证核桃有机基地100万亩以上，种植特色果蔬4.2万亩以上、中药材4万亩以上，生猪出栏50万头以上、肉牛出栏5万头以上、奶牛存栏0.5万头以上、山地鸡出栏120万羽以上、永平白鹅出栏5万羽以上。

五是实施一批重大产业项目。坚持项目为王，在产业发展项目的谋划储备和招引上下足功夫，截至目前，共谋划实施重大产业项目39个、投资86.28亿元，东方希望百万头生猪养殖、核桃全产业链“三产融合”、万头奶牛养殖示范牧场等一批高原特色农业产业项目快速推进。

六是培育一批龙头带动企业。依托现有农业龙头企业，加大绿色食品龙头企业的培育力度，打造绿色食品产业集群。种植业上，扶持壮大永平博信公司、果亮公司、木元公司、云南厚生科技公司、农垦集团核桃公司等县内农业加工贸易龙头企业；养殖业上，重点扶持东方希望集团、万头奶牛养殖等企业；茶产业上，扶持好博南山茶叶公司及相国茶厂、狮子窝古树茶等企业；中药材产业上，扶持好鸿瑞、为民等中药材种植加工龙头企业。力争到2024年，绿色食品销售额达45亿元以上。

3、永平县的旅游资源

随着旅游市场的强劲复苏，2023年春节期间，永平县共接待游客10.46万人次、增长355%，实现旅游收入8028.28万元、同比增长286%，游客人数和收入均超过了疫情前的水平。

第一、走博南古道：博南古道素有“西南丝绸之路”的美誉，永平地处博南古道的重要节点，纵贯县境100多公里，是整条西南丝绸之路唯一没有岔道的一段，在永平遗留下诸多的古驿村落、寺院庙庵、人文故事和历史景观。

第二、逛曲硐老街：曲硐古镇是中国历史文化名村、中国传统村落、永平首批AAA景区，自古以来，博南古道西去东来的商贾马帮，都要在曲硐驻留，所以曲硐逐步成为人流和物资交汇中心。

第三、赏古树名木：永平地形地貌复杂多样，立体气候明显，境内动植物资源极其丰富，保留下了众多的古树名木。

第四、品百味美食：永平作为西南丝绸之路上的重要驿站，占据得天独厚的地理环境，造就了永平独具特色的美食文化。一是永平黄焖鸡，“永平黄焖鸡”备受四方食客青睐，获封“滇西一只鸡”“滇西名头菜”“鸡中第一味”的美誉，形成“万店共享一名菜”的盛景，永平因此获得“中华黄焖鸡美食之乡”的殊荣。二是永平白鹅，是永平的地理标志产品，而永平鹅肝，以其独特工艺、清香醇厚、性价比极高受到广大食客的青睐。

热线关注问题

1.周女士：我是博南镇苏屯村村民，今年我家孩子满6岁，9月份要读一年级了。我们想去老街一完小或者二完小读，但是村上的告诉我们只能在苏屯小学读，我们为什么不能去一小或二小读书？

回复：近年来，随着城镇化的快速推进，进城务工、经商人员随迁子女逐年攀升，县城小学学位供求压力越来越大。2019年，为破解“城市挤”“农村空”的现象，实现县城中心区域教育优质资源共享，县人民政府研究出台了《博南镇部分学校布局调整方案》（永政办通〔2019〕11号），本着“区域为主，就近入学，科学规划，合理配置”的原则，县城中心区域实行划片招生，小学招生主要涉及5所学校：一是永平县思源实验学校（老街第一完小）招生片区：博南镇银江社区、七屯村，老街社区的富足山，龙盘社区的兴旺庄、姚安村、营门小区、梨花小区、荷花小区和苏屯村博南路以西、永昌路以北、银河东路以东、光音河以南区域内的适龄儿童。二是老街第二完小招生片区：博南镇老街社区辖区内（除富足山外）的适龄儿童。三是博南镇胜泉完小招生片区：博南镇胜泉村辖区内的适龄儿童。四是博南镇河湾完小招生片区：博南镇龙盘社区及苏屯村中屯一组、二组的适龄儿童。五是博南镇苏屯村完小招生片区：博南镇苏屯村辖区内的适龄儿童。所以，根据划片招生、就近就读是原则，您的小孩只能到博南镇苏屯村完小就读，如果是苏屯村中屯一组、二组的适龄儿童，也可以选择到博南镇河湾完小就读。

百年大计，教育为本。县委、县政府始终坚持教育优先发展，为有效解决“城区就学困境”，2022年县委、县政府召开教育专题会议，启动博南镇河湾完小的改扩建，新建学生食堂、教学楼等项目，建成后学位可达1800个，可以有效缓解城区学位压力。

2.曹女士：我是水泄乡阿波村村民，阿波村至咱咧村的道路还没有硬化，我们出行不是很方便，想问问政府在2023年有没有什么计划。

回复:县委、县政府历来高度重视农村道路建设，“十三五”期间，累计投入15.6亿元，实施了通村公路硬化479公里，拓宽改造村组公里1344公里，实现了建制村通畅、自然村通达。但由于永平山宽人户稀，农村公路建设需求量大，部分村组道路还没有实现硬化。对此，我们将做好两个方面工作：一方面是持续加大建设力度，我们制定了“七轴四环一场六站两中心”的“十四五”综合交通规划，将1315公里农村道路硬化纳入了建设项目库；“十四五”以来，投入农村公路建设资金2.3亿元，实施了三级路项目1个11.1公里，实施了30户以上自然村公路硬化项目68个170公里，改造了危桥12座，实施了安全生命防护工程106公里；今年将重点实施38个项目，硬化农村公路116公里，你刚才提到的阿波村至咱咧村道路硬化属于南环线水泄段道路项目，也在今年硬化项目内，即将启动实施。另一方面加强管理养护工作，我们将在建好农村公路的基础上，加强养护管理，2022年，县人民政府印发了《永平县农村公路建管养运工作实施方案》，以“县道县管、乡村道乡村管”的原则，实行路长制工作机制，将按照每10公里左右设置1名养护员的标准，分级聘用管理养护员，负责开展公路设施及路域保洁、排水清阻、绿化维护、巡查报告等日常养护工作，为群众便捷、安全出行提供坚实有力的保障。

3.刘先生：我是杉阳镇小寨村人，杉阳镇的公墓建在阿海寨村，我们村距离公墓比较远，献坟很不方便，为什么不在我们村建公墓？

回复：公墓包括经营性公墓和公益性公墓。经营性公墓是实行有偿服务的公共墓地，原则上一个县（市）只准建设一个；公益性公墓是为农村村民提供遗体或者骨灰安葬的公共墓地，是公益性质的。根据殡葬改革政策，农村公益性安葬设施建设，按照属地管理原则，在满足群众安葬需求的同时又不能造成资源的浪费，由各乡镇根据土地利用总体规划和城乡建设总体规划，合理进行布局，优先在荒山、荒坡、非耕地建设公益性公墓；2020年永平县7个乡镇的均建成了1个公益性公墓，杉阳镇根据区域总体规划，避开了“三沿六区”，把杉阳镇公墓建在了人口集中、交通便利、地理位置较好的阿海寨村。

为满足殡葬改革需求，永平县计划到2025年建成村组公益性公墓60个，2022年规划建设6个村级公益性公墓，其中就有你们小寨村，目前正在开展前期，下步我们将加快建设速度，确保早日建成。

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