永平县农业农村局行政处罚决定书(永农（种子）罚〔2024〕02号)

当事人：永平杉阳**百货超市                           

主体资格证照名称：营业执照                             

统一社会信用代码：92532928******K49J                                       

经营场所：永平县杉阳镇松坡村委会****组         

经营者：王**，身份证件号码： 532928********1726                             

住所（住址）：永平县杉阳镇松坡村委会****组 

当事人未按规定取得种子生产经营备案书经营杂交玉米种子一案，2024年05月20日，永平县农业综合行政执法大队接到永平县农业农村局交办的“永平杉阳**百货超市从事杂交玉米种子经营，未按规定备案和建立生产经营台账”的违法线索。永平县农业综合行政执法大队立即成立案件调查组，展开案件调查及处置工作，经查：2024年05月16日，永平县种子管理站在春季农作物种子市场监督管理检查工作中发现永平杉阳**百货超市存在从事杂交玉米种子生产经营，但无法提供种子生产经营备案书、生产经营台账等相关证明材料。2024年05月21日，永平县农业农村局对永平杉阳**百货超市发放了《责令改正通知书》，责令完善备案手续和健全经营台账。2024年05月28日14时50分至16时03分，在永平县农业综合行政执法大队办公室内，执法人员对永平杉阳**百货超市经营者（王**）进一步调查核实情况，并作了询问笔录。现查明：当事人经营杂交玉米种子确实无法提供备案书，通过整改经营台账已基本完善。其经营期间杂交玉米种子赵禾866品种已售出4包共计8kg,销售价43元/kg；贵卓玉899品种已售出3包共计6kg，销售价45元/kg。货值金额共计为：8kgX43元/kg+6kgX45元/kg=614.00元。永平杉阳**百货超市经营杂交玉米种子未按规定取得种子生产经营备案书和经营台账的违法事实清楚，证据确凿。

上述事实，主要有以下证据证明：1.永平县种子管理站《线索情况移送表》1份（含附件）；2.永平杉阳**百货超市《营业执照》复印件1份；3.永平杉阳**百货超市经营者（王**）身份证复印件1份；4.进货单、退货单各2份；5.询问笔录1份；6.整改完善的经营台账复印件1份；7.相关照片2张。

2024年07月04日永平县农业农村局将《行政处罚事先告知书》送达当事人，当场告知当事人陈述、申辩权利。当事人（书面答复并承诺）放弃陈述、申辩权利。

本机关认为：当事人（永平杉阳**百货超市）经营杂交玉米种子未按规定取得种子生产经营备案书和未建立经营台账的行为，违反了《中华人民共和国种子法》第三十六条“种子生产经营者应当建立生产经营档案”、第三十八条“种子生产经营者应当向当地农业农村部门备案”的规定，违法事实清楚，证据确凿。鉴于当事人（永平杉阳**百货超市）属初次违法；且态度诚恳，又积极主动配合执法人员调查、取证；主动认错、整改措施到位（及时完善经营台账，并于2024年05月20日将剩余的杂交玉米种子进行退货处理，停止经营）。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条、第三十二条；《中华人民共和国种子法》第七十九条之规定；参照《中华人民共和国农业农村部公告第180号规范农业行政处罚自由裁量办法》第十二条第“二”款，第十四条第（二）、（五）项，《云南省行政处罚裁量基准》第123项之规定。结合《云南省农业行政执法包容审慎监管“一案三书”工作制度》。综合考虑违法行为的事实、性质、情节、危害等因素，遵循包容审慎原则可从轻处罚之规定；经永平县农业综合行政执法人员集体讨论研究决定，本机关责令当事人立即停止经营杂交玉米种子的行为，并作出如下处罚决定：

一、没收违法所得（售出杂交玉米种子2个品种共计14kg）614.00元（大写：陆佰壹拾肆元）整;

二、罚款（人民币）：2000.00元（大写:贰仟元）整。   　                                           

罚没合计（人民币）：2614.00元（大写：贰仟陆佰壹拾肆元）整。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定到永平县农业农村局计划财务股缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向永平县人民政府申请行政复议；或者6个月内向永平县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。                                                          

                                               永平县农业农村局

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