永平县农业农村局行政处罚决定书(永农（种子）罚〔2024〕01号)

当事人：永平**农资经营店                            

主体资格证照名称：营业执照                             

统一社会信用代码： 92532928******PN8J                                       

经营场所：永平县博南镇综合集贸市场**号         

经营者：杨* ，身份证件号码 532928********1535                              

住所（住址）：永平县博南镇苏屯村委会山水美居小区**幢*单元。                                               

当事人永平农资经营店经营劣质杂交玉米种子一案，经本机关依法调查，现查明：2024年04月30日，永平县农业综合行政执法大队接到永平县农业农村局交办的“永平**农资经营店涉嫌经营劣质种子”的违法线索。永平县农业综合行政执法大队立即展开案件调查及处置工作，经查：2024年03月28日，永平县种子管理站在春季农作物种子质量监督抽查扦样中，检测出永平**农资经营店经营的杂交玉米种子“美丫3号”发芽率为56%；2024年04月26日，经大理州农作物种子质量监督检测中心复检，检测出发芽率为68%。根据《中华人民共和国国家标准》GB4404.1-2008杂交玉米种子发芽率不低于85%的要求，经永平县种子站认定为劣质杂交玉米种子。

   2024年04月30日，永平县农业农村局执法人员对永平**农资经营店进行了现场检查（勘验），发现当事人从云南北玉种子科技有限公司生产的杂交玉米种子“美丫3号”（国审玉20220448）共计8袋（40kg/袋），合计317kg(其中的一袋被永平县种子管理站抽样检测取走3kg)。执法人员清点登记财物后，当场开具《证据先行登记保存通知书》、《整改通知书》各一份。

2024年05月11日，永平县农业农村局依据《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第二十四条、《农业行政处罚程序规定》第四十五条、第四十六条以及《中华人民共和国种子法》第七十五条的规定，对永平**农资经营店进行现场勘验，同时对所经营的317kg杂交玉米种子“美丫3号”进行查封(扣押）并作了笔录。2024年05月17日9时15分至9时56分，在永平县农业综合行政执法大队办公室内，执法人员对永平**农资经营店经营者（杨*）进一步调查核实情况并作了询问笔录，根据当事人陈述其经营的杂交玉米种子（美丫3号）预定售价30元/kg，317kg杂交玉米种子“美丫3号”的货值金额为：317kgX30元/kg=9510元。永平**农资经营店经营劣质杂交玉米种子（美丫3号）的违法事实清楚，证据确凿。

上述事实，主要有以下证据证明：1.永平县种子管理站《线索情况移送表》1份；2.永平县**农资经营店《营业执照》复印件1份；3.永平县**农资经营店经营者杨*身份证复印件1份；4.永平县种子管理站检测、检验鉴定、评估认定结果告知书1份，大理州农作物种子质量监督检测中心检验报告1份；5.永平县**农资经营店进货调拨单、退货单各1份：6.查封（扣押）物资清单1份；7.现场查封（扣押）笔录1份、现场勘验笔录1份、询问笔录1份；8.相关照片6张。

2024年06月10日永平县农业农村局将《行政处罚事先告知书》送达当事人，当场告知当事人陈述、申辩、听证权利。当事人（书面答复并承诺）放弃陈述、申辩、听证权利。                                                                                     本机关认为：永平**农资经营店经营劣质杂交玉米种子（美丫3号）的行为，违反了《中华人民共和国种子法》第四十八条“禁止生产经营假、劣种子”的规定，鉴于当事人（永平**农资经营店）属初次违法，且源头上还没有将种子卖出去，没有造成危害；态度诚恳，又积极主动配合执法人员将查封（扣押）种子拉运至永平县农业综合行政执法大队仓库内；其认错、整改态度表现良好。 依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八、第三十二条、《中华人民共和国种子法》第七十五条“违反本法第四十八条：“生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处一万元以上十万元以下罚款”之规定。同时参照《中华人民共和国农业农村部公告第180号规范农业行政处罚自由裁量办法》第十二条第（二）款：“同时具有两个以上从轻情节、且不具有从重情节的，应当在违法行为对应的处罚幅度内按最低档次实施处罚”、第十四条第（二）项“主动消除或减轻违法行为危害后果的、第（五）项“主动中止违法行为的”、第十四条第（二）项“主动消除或减轻违法行为危害后果的、第（五）项“主动中止违法行为的”；《云南省农业行政处罚裁量基准》第119项“初次违法且责令改正后符合规定，或者造成损失较小，或者造成社会影响较小的”可从轻处罚之规定；根据《云南省农业行政执法包容审慎监管“一案三书”工作制度》，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、危害等因素，遵循包容审慎原则，经永平县农业农村局班子会讨论研究决定，本机关责令当事人（永平**农资经营店）立即停止经营杂交玉米种子（美丫3号）的行为，并作出如下处罚决定：

  一、 没收劣质杂交玉米种子（美丫3号）317kg;                                                                        二、 罚款（人民币）：10000.00元(大写：壹万元）整。                                            

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定到永平县农业农村局计划财务股缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向永平县人民政府申请行政复议；或者6个月内向永平县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                             永平县农业农村局

                                             2024年06月25日