当事人：永平**宠物用品经营店                                       

主体资格证照名称：永平**宠物用品经营店营业执照                                          

统一社会信用代码：92532928******7T5T                                         

住所（住址）：永平县博南镇银江社区山水馨居**栋***号                                              

法定代表人（负责人、经营者）：张**                                         

身份证件号码：532928********0024                    

根据永平县市场监督管理局2024年11月28日移送永平县农业农村局《关于案件线索的移送函》(2024年11月26日），反映"永平县**宠物用品经营店未取得兽药经营许可证经营兽药，销售过期兽药，涉嫌无证经营兽药及违反《兽药管理条例》等有关规定"。附：《案件线索移送函》的问题线索。永平县农业农村局执法人员于2024年12月03日中午14时30分依法对永平**宠物用品经营店经营场所进行现场检查（勘验），制作《永平县农业农村局现场检查（勘验）笔录》和《永平县农业农村局查封（扣押）现场笔录》，依据《中华人民共和国行政强制法》第二十四条、《农业行政处罚程序规定》第四十五条、第四十六的规定，永平县农业农村局决定对永平**宠物用品经营店有关财物【详见《永平县农业农村局扣押财物清单》（文书编号：永农(兽药）清单[2024]03号）】进行扣押，财物留置于永平县农业农村局罚没物品仓库。依法下达《永平县农业农村局查封（扣押）决定书》（永农（兽药)扣〔2024〕03号）；同日，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款及《兽药管理条例》第五十六条第一款的规定依法下达《永平县农业农村局责令改正通知书》（永农（兽药）责改〔2024〕03号）,并依法完成现场证据信息采集。2024年12月5日，永平县农业农村局依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条之规定，决定对该案立案查处。2024年12月17日，依法对当事人进行询问，制作《永平县农业农村局询问笔录》，依法收集了法定代表人张**的身份证复印件以及该经营店的营业执照复印件。2025年1月8日永平县农业农村局根据《中华人民共和国行政强制法》第二十七条的规定，决定对扣押的非法财物予以没收，依法下达了《永平县农业农村局查封（扣押）处理决定书》（永农（兽药)处〔2025〕01号），附件：永平县农业农村局罚没物品清单,(永农(兽药）清单[2025]01号)；同日，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、《农业行政处罚程序规定》第二十三条的规定，依法下达《永平县农业农村局行政处罚事先告知书》(永农罚告〔2025〕01号）。2025年1月14日本机关依法下达了《永平县农业农村局行政建议书》（永农（兽药）行建〔2025〕01号）。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

经查，2024年10月份，永平**宠物用品经营店在进狗粮和猫粮的时候，厂家推荐发货过来一是兽药护宠乐阿苯达唑片（生产批号：20230226，生产企业：江苏南京农大动物药业有限公司）共计4盒24片，4.8克、售价10元/盒，货值金额：40元；二是兽药复方酮康坐软膏（生产批号：20211201，生产企业：江苏南京农大动物药业有限公司）共计4盒4条，60克，售价12.5元/条，货值金额：50元；三是比莫昔TM 吡虫啉莫昔克丁滴剂≤4kg（犬用）（生产批号：20240303，生产企业：浙江博信药业有限公司）共计1盒3支，1.2ml，售价38元/支，货值金额：114元;四是比莫昔吡虫啉莫昔克丁滴剂≤4kg（猫用）（生产批号：20240312 ，生产企业：浙江博信药业有限公司）共计1盒3支，1.2ml，售价38元/支，货值金额：114元;五是比莫昔TM 虫啉莫昔克丁滴剂≤25kg（犬用）（生产批号：20240304 ，生产企业：浙江博信药业有限公司）共计1盒3支，1.2ml，售价55元/支，货值金额：165元；六是比莫昔TM 吡虫啉莫昔克丁滴剂≤8kg（猫用）（生产批号：20240312 ，生产企业：浙江博信药业有限公司）共计1盒3支，1.2ml，售价43元/支，货值金额：129元；七是耳必治复方制霉菌素软膏（生产批号：20240809 ，生产企业：江西博博来大药厂有限公司）共计2盒2支，20克，售价50元/支，货值金额：100元。以上七项共计712元。经询问当事人，当事人无法提供兽药经营许可证和销售台账。综上所述，永平**宠物用品经营店无证经营兽药的问题线索属实。                                           

以上事实有永平县农业农村局现场检查（勘验）笔录、永平县农业农村局查封（扣押）现场笔录、永平县农业农村局扣押决定书、永平县农业农村局扣押财物清单、永平县农业农村局询问笔录、永平县农业农村局查封（扣押）处理决定书、永平县**宠物用品经营店营业执照复印件、永平县**宠物用品经营店法人身份证复印件等足以证明。                                                                  

本机关已告知当事人拟罚没金额达不到法人申请听证的权限，并于2025年1月8日向该经营店送达了《永平县农业农村局行政处罚事先告知书》，告知了相关权利，法定代表人在规定期限内未进行陈述、申辩。

本机关认为：永平**宠物用品经营店无证经营兽药一案违反了《兽药管理条例》第二十二条“经营兽药的企业，应当具备下列条件：(一)与所经营的兽药相适应的兽药技术人员;(二)与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施;(三)与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员;(四)兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。符合前款规定条件的，申请人方可向市、县人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料;经营兽用生物制品的，应当向省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门，应当自收到申请之日起30个工作日内完成审查。审查合格的，发给兽药经营许可证;不合格的，应当书面通知申请人”之规定的事实清楚、证据确凿，应当给予行政处罚。

依据《兽药管理条例》第五十六条第一款“违反本条例规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药（包括已出售的和未出售的兽药，下同）货值金额2倍以上5倍以下罚款”之规定。鉴于法定代表人在案件调查过程中积极配合，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，认错态度较好，同时，这批兽药没有使用就被查封了，没有产生违法所得，违法行为所造成的社会危害后果不大的实际情况。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第五项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的”之规定。同时，参照《云南省农业行政处罚裁量基准》第59项之规定,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条第（一）项：“确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定”之规定。本机关决定对永平**宠物用品经营店做出如下行政处罚：                                              

1、责令立即停止无证经营兽药的违法行为；

2、没收经营的兽药7种，货值金额712.00元（详见永平县农业农村局罚没物品清单，文书编号：永农(兽药）清单[2025]01号）；

3、处以经营的兽药货值金额2倍罚款即712×2=1424.00元（一仟肆佰贰拾肆元整）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到永平县农业农村局缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向永平县人民政府申请行政复议；或者6个月内向永平县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                      永平县农业农村局

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