“八抓八有”战贫困 砥砺实干迈小康--“决胜全面建成小康社会”系列新闻发布会发布词

“八抓八有”战贫困  砥砺实干迈小康

中共永平县委副书记、县人民政府县长  字云飞

（2020年7月24日）

女士们、先生们，各位记者朋友：

大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，与大家一起分享永平县脱贫攻坚成果。借此机会，我代表中共永平县委、永平县人民政府和全县18.5万各族干部群众，向长期以来关心、支持永平脱贫攻坚和经济社会发展的各界人士表示衷心感谢！

永平地处大理州西部、澜沧江东岸，是全国扶贫开发工作重点县，也是国家滇西边境集中连片特殊困难地区。全县国土面积2884平方公里，93.8%是山区，总人口18.5万人，其中：73.95%是农村人口，43.71%是少数民族人口。山区、农业、民族、贫困是基本县情。2013年以来，通过历次动态管理，全县有2个贫困镇、45个贫困村（其中深度贫困村21个）、建档立卡贫困人口6050户21575人，贫困发生率高达16.94%。

自2015年8月中央发出脱贫攻坚令以来，我们认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面贯彻落实中央和省州决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕实现“两不愁三保障”总体目标，按照“六个精准”和“五个一批”要求，举全县之力、聚各方之财、汇全民之智，尽锐出战、攻坚克难，以“脱家、脱休、脱皮”的卓绝奋斗精神，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。截至2019年末，实现2个贫困镇、45个贫困村、6031户21519人建档立卡贫困人口脱贫，剩余贫困人口19户56人也稳定实现“两不愁三保障”，贫困发生率降至0.04%，2019年4月经省委、省政府批准退出贫困县序列，并连续两年成效考核为“好”的等次。

功崇惟志，业广惟勤。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省、州党委、政府正确领导和关心支持的结果，是中央和省、州单位定点帮扶、浦东新区协作帮扶、社会各界倾力帮助和全县广大干部群众只争朝夕、苦干实干的结果。在这场波澜壮阔的减贫实践中，我们走出了一条卓有成效的“八抓八有”永平脱贫之路。

一是抓组织保障，做到“有干部抓脱贫”。我们坚持“脱贫攻坚逢事大一级”，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头攻坚。成立了由书记和我任双组长的扶贫开发领导组，4名县处领导担任脱贫攻坚指挥中心副指挥长，县人大常委会主任、县政协主席和5名县委常委任7个乡镇党委脱贫攻坚第一书记，36名县级领导挂包45个贫困村和8个基础薄弱村，105个单位挂包全县75个村（社区），189名工作队员驻村扶贫，4213名干部结对帮扶6050户贫困户，形成了县、乡镇、村、户“四级包保”帮扶工作体系。

二是抓制度建设，做到“有政策理脱贫”。我们坚持把脱贫攻坚作为“100-1＝0”的头号政治工程和“一票否决制”工程来抓。制定出台了《打赢精准脱贫攻坚战三年行动实施方案》《加强后续扶持巩固脱贫成果的意见》等系列政策文件和25个行业扶贫三年行动保障方案，把中央和省、州政策本土化、具体化，形成部署、管理、筹资、监督、考核“五位一体”的制度体系，做到了县有项目库、乡有路线图、村有施工图、户有明白卡。

三是抓投入保障，做到“有资金办脱贫”。我们坚持把可用的财力都用在脱贫攻坚上，通过上级补助、地方配套、部门整合、金融支持等多种渠道筹资，五年来，全县累计筹集投入扶贫资金42.03亿元（相当于2019年永平县财政收入2.7亿元的15.5倍），推动各项政策精准落实。同时，制定项目资金管理办法，加强监督管理，确保每一分扶贫资金都用在“刀刃”上。

四是抓措施落实，做到“有路径保脱贫”。我们坚持把扶贫扶到点上、扶到根上，精准落实“八到户、一个到村组”的扶贫措施。产业扶贫到户，累计投入产业扶贫贷款、财政扶持资金等各类产业发展资金16.69亿元，大力推动以“五种五养”为主的产业发展，争取到了“一县一业”核桃（坚果）示范县、引进了东方希望100万头生猪养殖等项目，实现产业扶持到户全覆盖，群众稳定增收有来源。住房保障到户，投资7.99亿元，建设易地搬迁集中安置点18个、改造农村危房22768户，农村危房全面“清零”，圆了农村群众安居梦。教育扶贫到户，投资6.67亿元，实施完成义务教育均衡项目，2018年顺利通过国家评估验收，实现贫困学生资助全覆盖，义务教育阶段“零辍学”，2019年被评为省级“教育工作先进县”。健康扶贫到户，全县75个村（社区）卫生室全部达标，贫困户家庭医生签约率达100%，医疗救助实现全覆盖，贫困群众看得起病、看得上病、看得好病。就业培训到户，开展“永平乡厨”“永平藤编”等特色培训，累计培训8.6万人次，其中：培训贫困劳动力2.9万人次，“一户一人”技能培训全覆盖。生态扶贫到户，累计投入退耕还林、荒山造林、经济林提质增效和特色林产业发展资金1.47亿元，让生态补偿政策落地生根，2016年被纳入国家重点生态功能区，2018年省级生态文明县创建通过验收，2019年创建为省级园林县城，做到“增绿”“增收”两推进。社会保障到户，建档立卡贫困人口100%参加基本医疗、大病保险和基本养老保险，社会保障实现“应保尽保”。群众工作到户，扎实开展“挂包帮、转走访”、“六清七个一”、“自强、诚信、感恩”教育等系列活动，有效激发贫困群众内生动力，用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，群众认可度高达93.31%。基础设施到村组，累计投资8.41亿元，新建改造农村道路1872公里，实施农村饮水安全工程236件、农村电网改造项目541个，实现行政村、学校、卫生室网络宽带全覆盖，自然村4G网络覆盖率达93.96%，彻底解决了群众出行难、用电难、通信难等“老大难”的问题。

五是抓社会帮扶，做到“有力量助脱贫”。我们坚持“众人拾柴火焰高”的“大扶贫”格局，积极与复旦大学、上海浦东新区、省人社厅等单位协作扶贫，与中国太平洋保险公司、永启金属制品公司等企业携手脱贫致富。五年来，复旦大学等各帮扶单位、企业直接投入或帮助协调各类资金1.8亿元，实施了产业发展、携手奔小康等各类项目139个，有力助推了永平脱贫攻坚。

六是抓党建引领，做到“有堡垒带脱贫”。我们坚持脱贫攻坚与基层党建“双推进”，选优配强乡镇党委班子、村“两委”班子和驻村第一书记，开展“顶在前面、干在难处”专项行动，整顿软弱涣散基层党组织，充分发挥基层党组织和党员在脱贫攻坚中的主力军和先锋队作用，让党旗在脱贫攻坚战场上高高飘扬。

七是抓创新突破，做到“有典型推脱贫”。我们坚持以典型示范带动脱贫，探索出了“明白卡”“互助金”“大督查”“防贫险”“十星评比”等八大典型经验。“明白卡”“防贫保险”在全省推广，“互助金”在全州率先实现贫困村全覆盖，人居环境提升“十星评比”形成了可复制、可推广的“古富经验”。

八是抓巩固提升，做到“有质量保脱贫”。我们坚持脱贫摘帽“四个不摘”，以“百日总攻”为抓手，深入开展“消除绝对贫困、问题整改清零、数据质量提升”等10项总攻行动，实现了“剩余贫困人口清零”、“各级检查发现问题整改清零”、“两不愁三保障”全面达标，扶贫数据账账相符、账实相符。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。我们将按照“四个不摘”的要求，持续保持攻坚态势，以巩固提升脱贫质量和成色为目标，以百日提升行动为抓手，做实做细脱贫攻坚的“后半篇文章”，坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。重点在五个方面“持续用力”。一是在防“返贫致贫”方面持续用力。继续抓好“两防一抓”工作，加强脱贫人口的跟踪监测，认真落实好后续帮扶措施，防止贫困户返贫和边缘户掉队。二是在“增收保障”方面持续用力。统筹战“疫”战贫不松懈，在产业发展和就业转移上持续用力，实现产业就业两手抓、战“疫”战贫双胜利。三是在“公共服务”方面持续用力。持续抓好扶贫项目库的“建、管、用”工作，确保教育、卫生等基本公共服务指标和道路交通、网络通信等基础设施全面提升。四是在“激发内生动力”方面持续用力。讲好党的扶贫政策，总结好脱贫攻坚“永平实践”，宣传好脱贫攻坚“永平故事”，汇聚正能量、提振精气神，鼓励引导全县各级干部群众接续奋斗。五是在“衔接乡村振兴”方面持续用力。找准脱贫攻坚和乡村振兴在“产业扶贫与产业兴旺”“扶贫扶志与乡风文明”“生态扶贫与生态宜居”等方面的结合点，做好政策措施、项目规划、组织保障等方面的衔接，确保脱贫攻坚与乡村振兴不脱节。

最后，真诚希望大家一如既往地关心、关注、支持永平！欢迎大家常到永平调研指导工作，实地感受永平经济社会发展的变化！衷心祝愿大家身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！