永平县厂街乡小甲地光伏电站项目社会稳定风险评估公众参与信息公示

依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资[2013]428号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号）文件，需开展永平县厂街乡小甲地光伏电站项目社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、项目名称及概要

工程名称：永平县厂街乡小甲地光伏电站项目

评估实施主体：华能澜沧江（大理）新能源有限公司

工程概况：永平县厂街乡小甲地光伏电站项目位于云南省大理州永平县，场址在厂街彝族乡新寨村附近，额定容量30MW，安装容量35.8MWp，容配比为1.19，多年平均上网电量5205万kW·h，年平均等效满负荷小时数1454h。拟安装52640块680Wp单晶异质结光伏组件，由1880个组串10个光伏阵列组成，配置逆变器94台，箱式变压器10台，以1回集电线路汇集电力。

主要建设内容及规模：规划建设一座装机容量为30兆瓦的农业复合光伏发电站及配套设施、管理用房400平方米，总用地面积约750亩，生产运行期为25年，年平均上网电量5007万千瓦时。

总投资：按2022年8月份价格水平计算，含升压站和送出工程分摊，光伏发电工程静态投资17089.12万元，静态单位投资4774.14元/kWp，建设期利息106.49万元，动态投资17195.61万元，动态单位投资4803.24元/kWp。

资金筹措：资金筹措包括资本金筹措和银行贷款两部分。工程建设所需资本金由业主筹措，其余建设资金按国有商业银行贷款考虑。

工程用地：本工程建设用地分为永久用地和临时用地。永久用地包括：变电站用地、箱变及电缆分接箱基础用地、架空线路塔基用地、电缆井用地等；临时用地包括：光伏阵列临时用地、直埋电缆沟用地、临时生活生产设施及仓库用地、施工道路临时用地等。本项目安装容量为35.8MWp，共布置10个光伏子方阵，项目总用地面积63.36660hm2，其中光伏阵列占地面积49.8156hm2。

社会效果评价：《中华人民共和国可再生能源法》已明确提出“国家鼓励和支持风能、太阳能、水能、生物质能和海洋能等非化石能源并网发电”。太阳能是清洁的、可再生的能源，开发太阳能符合国家环保、节能政策，并网光伏电站工程的开发建设可有效减少常规能源尤其是煤炭资源的消耗，保护生态环境。本项目安装容量35.8MWp，运行期多年平均上网电量为5205万kW·h。按照火电煤耗（标准煤）305.5g/kW·h测算，项目建成投运后每年可节约标煤1.54万t，相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少二氧化碳约4.2万t，减少二氧化硫约8.07t，减少氮氧化合物约9.03t，减少烟尘1.61t。可见，项目的节能减排效益明显。光伏电站的建设替代燃煤电厂的建设，可取到充分利用自然可再生能源、节约不可再生化石资源的目的，将大大减少对周围环境的污染，对改善大气环境有积极的作用。可见光伏电站建设对于当地的环境保护、减少大气污染具有积极的作用，并有明显的节能、环境效益和社会效益。本工程采用光伏电站开发模式，项目额定容量较大，具有可观的经济效益，有利于增加地方税收收入，促进当地相关产业的发展，为地方开辟新的经济增长点。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容社会风险评估机构：云南霖宁项目咨询有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

1、土地征收租用补偿风险：（1）在土地征收租用过程中，群众可能对补偿金或者是补偿方式不满意，有可能引起群众集体上访；（2）在建设过程中，有可能存在群众因不满足补偿或因不文明建设行为阻止项目建设。

2、生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。

3、项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

4、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

5、安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

（二）主要措施：

1、（1）征地租地工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求，并妥善安置失地民众；（2）制定文明的建设方案，事先与群众打好招呼，确保安全再建设。

2、施工过程中产生的污染物要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；（2）合理安排施工时间，以及选用噪音低得机械设备，并按期检修；（3）产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

3、督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

5、加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容：

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地征收租用问题的建议；对该项目涉及到的安置、补偿、交通等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议；非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（2）公示地点、方式：

地点：地方政府网站、当地村委会（街道办事处）宣传栏

方式：网上公示、宣传栏公示

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位联系方式

评估实施主体：华能澜沧江（大理）新能源有限公司    联系地址：云南省大理白族自治州大理市下关街道漾濞路110号     联系人及电话：罗工18313017622

社会稳定风险评估单位名称：云南霖宁项目咨询有限公司  联系地址：昆明世纪城忆春苑10栋3单元19E     联系人及电话：（杨志强）13095330019       电子邮箱：kmyzqzj@163.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示！