永平县市场监督管理局关于对县十八届人大一次会议第128号建议的答复

余开瑾代表:

你在县十八届人大一次会议上提出的“关于加强食品安全管理的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

截至目前，全县共有持证食品生产企业28户，食品经营户1228户（其中食品销售883户，餐饮服务345户）。综合集贸市场（含小菜街）24个，备案发证食品加工小作坊39户，食品摊贩873户（其中食品销售286户，餐饮服务587户）。机关企事业单位食堂 31户，学校食堂（含托幼机构）133户，其中：中学11户、职中1户、小学67户、幼儿园54户，持证率100%。

二、主要工作开展情况

1、严格落实党政同责。县委、县政府始终高度重视食品安全工作，组织各级各部门认真贯彻落实食品安全“党政同责”和“四有两责”工作职责。

2、全面推行清单管理。印发了《永平县党政领导干部食品安全责任清单》明确了各级各部门特别是主要领导的责任，健全完善了监督考核、责任约谈等制度，确保食品安全工作有人抓、有人管。

3、深入落实制度规范。县人民政府将食品安全工作列入重点工作，纳入年度考核，签订《食品安全工作目标责任书》，明确各级各部门年度食品安全工作内容、工作标准、考核管理等内容，把责任分解到人，工作落实到位。

4、依法强化监督管理。一是依法监督各类食用农产品、食品经营单位；二是对辖区内网络餐饮服务提供者进行全面摸排和整治；三是核发食品生产许可证28户，食品经营许可证1228户；四是按质按量完成食品安全风险监测任务；五是评定各类食品生产经营风险分级管理1256户；六是全覆盖规范餐饮服务主体“明厨亮灶”1096户。

5、持续开展综合整治。一是完成国家农产品质量安全追溯平台建设；二是完成农产品监督抽查和例行监测任务；三是持续开展动物屠宰检疫、非洲猪瘟防控工作；四是持续开展散装白酒整治工作；五是持续加强校园及周边食品专项整治；六是强化进口冷链食品疫情防控工作；七是持续抓好爱国卫生“净餐馆、管集市”专项行动；八是持续加强农村宴席管理备案制度；九是持续严厉打击食品安全违法行为。

6、突出强化宣传引导。一是利用“3·15消费者权益保护日”、食品安全宣传周等活动，广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》及食品安全常识；二是全面推进食品安全信用体系建设，实施“红黑名单”制度；三是加强投诉举报体系建设，畅通投诉举报渠道。

7、切实做好风险防控。一是坚持“预防为主、风险管理”的方针，加强食品安全预警和应急管理；二是推动食品安全工作从“事后监管”向“事前预防”转变；三是编制印发《食品安全事故应急预案（试行）》，切实加强应急值守，能及时、有效应对食品安全突发事件。

8、逐步提升自身能力。一是积极组织培训，加强食品安全监管队伍建设；二是优化整合检验检测资源；三是村级协管员制度得到落实；四是食品安全工作经费得以保障。

三、下步工作打算

1、加强组织领导。进一步加强对食品安全的组织领导，压实各级各部门在食品安全的行政管理、业务管理、行业管理、监督管理责任，厘清权力边界，协调配合，形成合力，加强对特色产品、重点区域、重点环节专项检查和监管，全力保障食品安全。

2、强化责任落实。一是调动各级各部门发挥食品安全管理职能，联合监管；二是加大对学校周边、农村、城市食品生产经营者的监督执法力度；三是认真开展重点区域食品安全专项整治行动；四是严厉打击食品安全违法行为。

3、加强能力建设。一是提升食品检验检测能力；二是加强食品安全信息化建设；三是提高应急处置能力。

4、推动产业转型升级。一是推进食品产业供给侧结构性改革；二是开展食品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动；三是培育壮大农业龙头企业和食品加工骨干企业；四是推进现代先进加工技术应用，提高精深加工产品比重。

5、营造良好发展环境。一是建立食品安全监管负面清单、权力清单、责任清单；二是落实简政放权、放管结合、优化服务各项改革，强化事中、事后监管，营造企业良好的发展氛围；三是加强对食品生产经营主体的指导和帮扶，积极提供政策法规、技术培训、市场信息等服务，切实维护企业合法权益，营造公平公正、开放有序的市场环境。

6、加强宣传培训。一是持续开展食品安全宣传教育培训，切实提高知法、懂法、用法的能力和水平；二是发挥行业协会作用，建立健全沟通联络机制；三是加强举报投诉平台建设，健全投诉举报机制，公布举报电话，畅通投诉渠道；四是提高食品生产经营主体、社会各界和群众参与食品安全监管的积极性和主动性。

                 永平县市场监督管理局

                        2022年7月7日