永平县教育体育局关于义务教育阳光招生专项行动实施方案

为贯彻落实《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2024）的通知》（教基厅函〔2024〕11号）精神，根据《云南省教育厅办公室关于印发义务教育阳光招生专项行动（2024）实施方案的通知》（云教办发〔2024〕1号）及《大理州教育体育局关于贯彻落实云南省教育厅办公室义务教育阳光招生专项行动（2024）实施方案的意见》要求，结合永平县实际，制定本实施方案。

一、重点任务

（一）优化招生入学政策措施。全县义务教育学校要对照《中华人民共和国义务教育法》《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》以及近年教育部和省教育厅有关普通中小学招生入学工作的通知要求，优化招生入学政策措施，坚决纠正或废止不符合国家政策精神和要求的相关规定和做法。

重点包括：学校的划片招生范围是否科学合理，新建小区对口学校划分工作机制是否完善，是否制定明确的民转公学校划片招生政策或过渡期政策；是否存在未经省教育厅审批、备案的拔尖创新人才早期培养、外语艺术体育类办学特色学校的特殊类型招生政策；高层次人才等特殊群体子女教育优待政策是否有明确的实施依据、范围、要求和程序；民办义务教育学校招生是否纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，电脑随机录取程序是否规范。

（二）严格规范招生行为。各乡镇中心学校、县属义务教育学校要对照中小学招生入学“十项严禁”规定，针对招生入学重点环节，全面加强对辖区学校招生工作的指导和监管力度。县教育体育局将对“暗箱操作”“掐尖招生”等现象进行整治，严肃查处跟招生挂钩的收费行为，促进教育公平。

重点包括：中小学是否将社会培训机构自行组织的各类文化课考试结果、培训证书以及学科竞赛成绩、考级证明等作为招生参考或依据；是否收取或变相收取与入学挂钩、关联的“捐资助学款”“共建费”等；是否以高额物质奖励、虚假宣传、口头承诺或签订录取承诺书等不正当手段招揽生源；是否自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类测试面试等；是否存在公办学校与民办学校混合招生、混合编班行为；中小学是否设立或变相设立重点班、快慢班，以此名义掐尖招生；民办义务教育学校是否违规跨区域招生，以借读、挂靠等名义变相违规招生并进行乱收费。

（三）强化招生信息公开。各乡镇中心学校、县属义务教育学校要将年度招生计划或招生方案及时向覆盖区域进行宣传公示并上报县教育体育局，由县教育体育局按照程序及时在永平县人民政府网站公示，增加招生入学工作透明度，接受社会监督。

重点包括：各乡镇中心学校、县属义务教育学校及县级教育体育局是否提前通过互联网等多种方式公布辖区内每所义务教育学校招生政策、划片范围、报名条件、招生程序等群众关心的重要信息；是否建立响应机制，指导区域内热点中小学校对社会和家长关心关注的问题及时予以回应、面向公众公开声明；是否建立专门的招生入学热线并向社会公布，畅通政策咨询、举报申诉等渠道。

（四）优化招生入学流程。全县义务教育学校要严格落实国务院关于进一步优化政务服务提升效能的政策部署，进一步优化登记入学、网络登记报名等工作，便捷招生入学流程，减轻群众负担。

重点包括：全县义务教育学校是否推动逐步实现区域内户籍、房产、居住证、社保等入学相关信息互通共享，利用信息化手段自动比对审核入学证明材料，落实“高效办成一件事”要求；全县义务教育学校是否规范信息采集，加强学生及家长信息保护，严格按照学籍信息采集表内容采集信息，防止通过各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

（五）保障特殊群体入学。各乡镇中心学校、县属义务教育学校要加强辍学儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体入学保障工作，确保所有适龄儿童少年平等接受义务教育，应入尽入、应保尽保。

重点包括：是否健全和落实控辍保学长效机制，落实义务教育各方法定责任，及时更新全国基础教育管理服务平台控辍保学台账中疑似辍学和辍学学生信息并加强劝返复学工作；是否全面落实随迁子女入学政策，精简入学证明材料，巩固并稳步提升进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例；是否依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读；是否建立本地农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等群体的入学工作台账，健全与公安、民政等部门信息共享制度。

二、工作措施

（一）建立工作专班

县教育体育局成立由县教育体育局主要负责人组成的专项行动工作专班，指导、督促各地开展好阳光招生专项行动。

组  长：万学虎  县教育体育局局长

副组长：孙小林  县教育体育局总督学

杨学勤  县教育体育局副局长

成  员：周臣嵘  县教体局教管所所长

何刘伟  县教体局成职教室主任

董  鑫  县教体局招生办主任

各乡镇中心学校、县属义务教育学校校长。

工作专班下设办公室在县教育体育局教育教学管理所，负责牵头处理日常事务，全过程指导、督促全县义务教育学校做好招生入学工作。专班办公室电话（举报电话）：0872-6526860。同时，各乡镇中心学校、县属义务教育学校要建立专项行动工作专班，全程负责辖区范围招生入学工作。

（二）细化工作步骤

1.动员部署（2024年4月15日前）。县教育体育局拟定于2024年4月8日召开全县义务教育阳光招生专项行动动员部署会议，全面安排阳光招生专项行动工作，确保此次专项行动工作有序高效开展。各乡镇中心学校、县属义务教育学校要结合实际，制定具体的落实方案，全面组织实施州、县教体局专项行动方案。

2.自查自纠（2024年5月10日前）。各乡镇中心学校、县属义务教育学校要根据专项行动重点任务，督促指导辖区学校建立工作台账，逐条逐项开展自查工作，对存在的问题要制定切实可行的整改方案，限期整改到位，并有针对性地调整完善相关政策，部署年度招生工作。县教育体育局将对各乡镇中心学校、县属义务教育学校上报的自查报告进行审查，有严重问题的，依法依规进行处置。涉嫌严重违纪的，及时报送纪检监察部门，依纪依规严肃处理。隐瞒不报的，一经查实，将严肃处理。请各乡镇中心学校、县属义务教育学校于2024年5月10日前将自查自纠整改报告报送至县教育体育局教管所。“是否存在未经省教育厅审批、备案的拔尖创新人才早期培养、外语艺术体育类办学特色学校的特殊类型招生政策”排查情况，于2024年4月23日前报送至县教育体育局教管所。

3.专项检查（2024年8月31日前）。各乡镇中心学校、县属义务教育学校要统筹组织好区域内的专项行动工作，及时开展专项自查整改工作。要设立专项行动工作举报电话，向全社会公布，积极主动接受社会监督。县教育体育局将加大随机抽查和监督检查工作力度，及时发现问题线索，及时依法依规处理，并通报违规行为和查处结果。

4.认真总结（2024年9月25日前）。请各乡镇中心学校、县属义务教育学校全面总结专项行动开展情况，于2024年9月25日前将专项行动工作总结报告报送至县教育体育局教管所。

三、工作要求

（一）加强组织领导。义务教育招生入学工作是广大群众关切、社会关注的重大民生工作，各学校要切实提高政治站位，将专项行动作为解决人民群众急难愁盼的重要事项，列入议事日程，主要负责同志要亲自负责，分管负责同志抓好落实，不断完善义务教育招生政策。各乡镇中心学校、县属义务教育学校要加强对专项行动工作部署、统筹指导和督促检查，要在县教育体育局专班指导下，切实履行本地义务教育招生入学工作主体责任，认真实施专项行动，全面排查确保工作取得实效。

（二）强化招生研究。各乡镇中心学校、县属义务教育学校，特别是城区义务教育学校要深入研究人口流动和随迁子女入学的变化趋势带来生源的变化，抓紧建立与常住人口变化相协调的基本公共服务供给机制，超前谋划年度招生工作，优化学位供给，落实好“高效办成一件事”要求，确保适龄儿童少年顺利入学，办好家门口每一所学校。

（三）加强政策宣传。全县义务教育学校要通过多种渠道和方式，加强招生政策宣传解读，让社会和家长广泛知晓，合理引导社会预期，积极宣传推广招生工作典型经验。要联合公安、宣传等部门，强化舆情风险防范化解，对不实招生信息要主动发声、及时辟谣、释疑解惑。

（四）强化督导问责。县教育体育局将强化对招生期间问题频发、舆情较多地区和学校的指导，对违规招生行为，发现一起查处一起，严肃追究责任，并及时通报违规行为和查处情况，涉及严重违规违纪的，线索移交纪检监察部门；对专项行动工作职责履行不到位、推进不力、责任不落实、问题突出的乡镇中心学校、县属义务教育学校分别视情况进行问责。

2024年5月6日