关于对政协永平县第十届委员会第三次会议第103060号提案的答复

段春平委员：

你在政协永平县第十届委员会第三次会议上提出的“关于加强历史古迹遗迹保护的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：

首先，感谢你对我县文物古迹保护工作的关心和支持。永平历史悠久，早在3700多年前的新石器时代，就已经广泛地展示出原始文明信息。新光遗址是目前保存较好的新石器时代遗址，充分展现了永平地区区别于其他地区特殊的文化特征。春秋战国时期，青铜文明在这片土地上已经出现。汉、晋时期，中原王朝在哀牢国地设置郡县，永平始置“博南县”，隶属“永昌郡”。公元1253年，元世祖忽必烈跨革囊渡金沙江平云南，灭大理国，建立路、府、州、县，永平属大理路大理万户府，立永平千户所。元至元十一年(公元1274年)，置永平县至今，“永平县”一名始于此。博南古道是永平的文化命脉，西汉时已存在，系“蜀身毒道”的重要部分，悠久的历史和丰厚的文化积淀，给永平留下了丰富的历史文化遗产。

你提出“加强历史古迹遗迹保护的提案”，一直以来我们为传承永平历史文化，始终贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，多措并举，切实加强对文物古迹的保护开发与利用工作：

一、认真履职尽责，做好文物资源管理。一是通过第三次全国文物普查以及第一次全国可移动文物普查，对永平境内的文物古迹进行了全面的调查研究，基本摸清了县内文物古迹资源现状，近年来我们积极推进文物保护单位申报工作，提高文物保护级别，2012年，将博南古道申报为国家级文物保护单位；2013年，国务院将博南古道合并茶马古道公布为第七批国家级文物保护单位，实现了我县国家级文物保护单位零的突破；同年10月，成功申报博南古道万马归槽段、北门清真寺、大西寨锁水阁、街尾巴西山寺为大理州第五批州级文物保护单位；2016年成功申报左团关庙为大理州第六批州级文物保护单位；2020年6月申报新光遗址等4项县级文物保护单位为第七批州级文物保护单位；2023年成功申报县级文物保护单位龙坡烈士陵园为第八批州级文物保护单位，截至目前，我县共有文物保护单位51项，其中全国重点文物保护单位1项，省级文物保护单位1项，州级文物保护单位9项，县级文物保护单位40项，另有尚未公布为文物保护单位的不可移动文物名录48项。目前第四次全国文物普查工作正在进行，我县已成立了普查机构，将根据省、州统一安排，开展永平县第四次全国文物普查工作，进一步加强文物资源管理。二是筑牢文物安全底线，形成文保单位常态化检查，每季度开展不少于一次文物安全检查工作，在春冬火灾易频发期、汛期及节假日加强安全检查频次，建立文物安全台账，消除文物建筑安全隐患；并完成文物安全直接责任人公示工作，在全县安装文物安全直接责任人公示牌40余处，进一步落实文物安全责任。三是认真履行文物工程审批和监督职责，确保我县文物工程安全实施，2023年为配合县内各项重点建设工程顺利开展，完成下庄房等6个光伏电站建设项目用地文物调勘工作和永平县2020年城市棚户区博南路（收费站至火车站）改造项目羊青凹高边坡段考古调查工作，抢救性清理明代墓葬1座。

二、加大资金投入，做好文物修缮保护。一是积极申报项目，2016年，完成博南古道小花桥至永国寺精品路段控制性保护规划方案编制；同年，投资15万元委托州文管所对县级文物保护单位永国寺进行清理勘测，并编制完成修复重建方案；2017年，投资64.5万元，完成永平博南古道博南山段精品线路及详细节点规划修编评审和1:500地形图测绘工作，编制完成了博南古道桃园铺至霁虹桥修缮项目计划书，2019年12月，博南古道万马归槽段保护展示项目通过国家文物局立项，目前项目已实施完成；2022年编制完成了《巡检暑综合文化设施提升建设项目规划方案设计》，目前正在实施左团关庙的提升建设工程；2024年我局委托第三方设计编制了《茶马古道——博南山段文物保护展示工程方案》，目前已将方案提交省级文物主管部门，待方案通过省级评审后上报国家文物局积极争取文物保护展示工程项目资金。二是加快文物修缮。2011年，投资40万元对州级文物保护单位西山寺大殿进行了修缮；2015年，配合省文物考古研究所完成霁虹桥桥头迁移重建工程；同年，投资187万元，完成州级文物保护单位左团关庙修缮保护工程；2015年，投资近530万，开展“博南古道”修复工程，共修复博南古道花桥段2700多米，修建“博南古道驿站”1院，建设沿路景观水沟700多米，修复石照壁1座、古税司2座；2016年，投资400万元实施杉阳古镇、博南古道修复工程；2017年，投资720万元，完成州级文物保护单位北门清真寺大殿和县级文物保护单位北门县立简易师范的保护修缮；同年，投资20万元，实施了左团关庙、宝台山金光寺、曲硐北门清真寺、杉阳街尾巴西山寺和大西寨锁水阁5个州级文物保护单位消防安全工程；2018年，投资270万元启动实施州级文物保护单位街尾巴西山寺天王殿及大西寨锁水阁保护修缮项目，目前两个项目均已通过竣工验收；同时投资290万元，实施了县级文物保护单位北门罗汉彩旧居保护修缮工程，投资560万元，建成了博南古道博物馆并于2018年9月顺利开馆；2023年完成茶马古道——永平县万马归槽段文物保护展示工程，总投资802.56万元；同年完成金光寺大殿和藏经楼保护修缮工程和双鹤桥保护修缮工程。

三、提高保护意识，做好文物宣传推广。一是加强文物法规宣传，印制《中华人民共和国文物保护法》（节选）宣传折页，在谷雨春茶节、自然文化遗产日、5.18国际博物馆日、5.19中国旅游日、文化惠民演出及安全生产月活动等县内各类节庆活动发放折页，宣传文保知识，提高群众文物保护意识。二是结合文旅干部职工培训、职工大会、周一例会、党组学习方式开展文物知识培训，通过文物安全检查工作，向文物保护单位管理使用者进行文物保护知识宣传，进一步提升从业者文物保护意识。三是借助“永平之声”“永平文旅”公众号等平台多渠道宣传县内文物古迹，吸引更多人关注、了解永平历史文化，2024年开通“永平文旅”微信视频号，拍摄发布了《永平文物探访行》专题宣传片等。

四、加强队伍建设，做好专业人才培养。永平县文物管理所原有编制3人，2018年扩编2人通过公开招聘2名专业技术人员充实我县文物工作队伍，同时每年组织乡镇基层文化工作者参加文化“三区人才”培训、文物骨干培训、安全生产培训等，不断提升文物工作人员专业知识和技能。

在下一步的工作中，我们将继续做好我县的文物保护工作，不断提升群众文物保护意识，加强历史遗迹宣传，吸引更多人关注、了解永平历史文化。感谢你对文物古迹保护工作的关心，也欢迎你对文化和旅游的发展多提宝贵意见和建议。

永平县文化和旅游局       

2024年6月15日