水泄派出所把好三关推动矛盾纠纷多元化解

     今年来，水泄派出所“坚持以人民为中心”的发展理念，针对辖区内矛盾纠纷排查化解工作找准落脚点、瞄定突破点，持续坚持下沉联动、多措并举，积极健全矛盾纠纷多元化解体系，抓紧抓实“三道关口”，打造多元化矛盾纠纷排查、化解机制，助推“派出所主防”体系落地见效。

一、坚持常态排查，把好“防范关”。一是警网深度融合。充分发挥派出所平安建设主力军作用，将“网格+警务区”作为当前基层社会治理的主要抓手和有效载体，按照“布网、划区、定人、明责”的总体思路，将社区警务主动融入基层社会治理大局，组织全体社区民辅警、一村一辅警对接嵌入辖区146个网格，实现社区民警与网格员“无缝接轨”深度融合，推动警务区网格捆绑作战，压实网格工作职责，改变以往各自为战的工作模式，最大限度凸显工作效能。今年以来，共获取预警性、深层次、内幕性社情信息13条。二是进村入户排查。定期联合司法、综治、村支书组成访谈组，一对一与各村民小组长进行“直问”式访谈排查，摸排组域内所有农户家庭矛盾、婚恋情感矛盾、琐事口角等线索。坚持“到群众最需要的地方去了解民生诉求、到矛盾纠纷最突出的地方去排查矛盾”的工作原则。社区民辅警与乡包村组干部常态化深入到所有农户当中，以“话家常”“普法宣传”的方式，通过从访谈农户家庭情况、发展情况、诉求等入手建立沟通互动关系，了解所访农户家中的矛盾以及其他农户的矛盾情况，收集问题线索及掌握社情民意。三是数据赋能预警。在日常接处警情、案件办理时，及时发现矛盾纠纷苗头倾向，对涉警情、上级指令或部门推送的矛盾纠纷，社区民警积极干预，可以现场调处的就地化解；对现场调处不成功属于公安机关职责范围内的矛盾纠纷，需在内部转递的，按照职责分工第一时间转递，及时回复诉求，做到事事有回应。利用重复警情模型，每月对重复警情研判。对排查出的不稳定因素和苗头性问题进行提前预警推送综治中心，联合提前评估，提前介入了解当事人的思想动机和主观诉求，做到早排查、早预防，第一时间掌握倾向性、苗头性问题，提前预警，确保矛盾纠纷发现在萌芽，控制在当地。今年以来，共排查各类矛盾纠纷线索68起，推送党委政府15起，收集社情民意12条。

二、构建多元化解，把好“化解关”。一是“借势借力”化解。按照乡党委政府建立的矛盾纠纷化解任务交办机制和乡、村、干部包保到组到户等工作机制。常态化开展研判预警、联管联控，对确实一时难以化解的纠纷诉求，畅通矛盾纠纷引导和移交渠道及时报告党委、政府，通报有关部门和包保人员落实源头化解，并逐一进行登记，建立工作台账，每月召开联席研判分析会，重点督办“高风险”矛盾纠纷化解工作，充分掌握化解主动权。二是规范调查处置。组织全体民警辅警深入学习矛盾纠纷调解类法律法规，制定矛盾纠纷排查化解工作规范，按照“谁调处、谁负责”原则，落实民警首接责任制，对接报的各类矛盾纠纷第一时间全面、准确调查取证，为调解工作和调查可能存在的违法犯罪提供证据支撑。三是警民联调化解。全面发挥“平安前哨”前沿阵地的作用，把社会矛盾纠纷排查调处化解工作向前推移。依托“吹哨人”及社区警务室、村委会调解室，成立由社区民警、村组老党员、老干部和法律明白人、吹哨人组成的调解小组，对村组内因果关系明显、不需要深入调查、适合规劝的邻里之间、家庭内部的小矛盾、小纠纷，及时介入、耐心劝解、快速调处，在矛盾纠纷发生的初始阶段予以控制和化解。今年以来共化解矛盾纠纷65起。

三、大普法勤回访，把好“巩固关”。一是常态走访普法。结合“阳光活动”“百万警进千万家”等活动，定期组织民警、辅警、社区警务团队深入群众家中、街道商铺、企事业单位及人员密集场所，通过发放宣传资料、以案释法等形式，结合常见的矛盾纠纷类型，针对婚姻家庭、借款纠纷、邻里关系等各方面问题进行耐心解答，引导群众通过法律手段维护权益、通过合法方式反映诉求，从源头上减少矛盾纠纷发生。今年以来，集中开展活动10余轮，累计出动警力150余人次，发放宣传资料3500余份，走访群众1500余人。二是健全跟踪回访。实行“一事一回访、一月一盘点、一季一清仓”制度，确保矛盾纠纷化解一起、稳定一起。对于已成功化解的低、中风险矛盾纠纷，采取社区民警电话回访形式开展回访工作，收集当事人对矛盾化解结果的意见建议，确保矛盾纠纷减量见成效。对已成功化解的高风险矛盾纠纷，采取社区民警入户回访形式开展回访工作。及时了解当事人特别是重点人员的思想状态行为有无反常、有无新的矛盾纠纷等，确保不反弹。截止11月，水泄派出所有效警情同比下降22.83%，刑事警情同比下降75.86%，治安警情同比下降52%，“降警情、控发案”工作成效显著，“派出所主防”工作质效得到进一步提升。