永平县地震工作局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，永平县地震工作局在县委县政府的正确领导和省州地震局的指导帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神为指引，切实加强对习近平法治思想的学习领会，紧紧围绕全县中心工作和防震减灾重点任务，全面推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。高度重视法治和法治政府建设工作，将深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和对防震减灾工作重要指示批示精神作为年度学习和教育培训重要内容，多次组织开展专题学习，切实提高法治思维和法治意识，努力增强防震减灾依法行政能力。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责。一是认真履行法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人落实《法治政府建设实施纲要》，履行法治建设第一责任人职责的要求，纳入了理论学习的重要内容进行深入学习领会、贯彻落实。坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想和习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国防震减灾法》等党内法规和国家法律纳入重要会议、每周集中学习会议的重要内容，组织干部职工认真学习领会、严格贯彻落实。二是认真落实领导干部学法用法制度。深入贯彻落实习近平总书记关于“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”的讲话精神，主要负责同志带头学法、模范用法，切实发挥在推进法治建设中的领导作用，根据《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规规章列为干部职工常态化学法用法的重要内容。三是认真谋划部署法治建设重点工作。在谋划年度重点工作任务时把防震减灾法治建设摆在突出位置，纳入年度工作计划，与其他工作同谋划、同部署、同落实、同考核，把学法、守法、依法、用法等防震减灾法治建设工作融入到日常工作、具体实践中。

（三）切实做好依法行政系列工作。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,依法规范行政职能，有效推进单位职能转变，健全政务信息公开制度，梳理并公布单位权力清单和责任清单。健全完善地震局科学民主依法决策机制，规范完善行政决策程序，严格执行重大决策公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论等程序规定。充分运用调解有效化解矛盾纠纷，健全矛盾纠纷排查、法治化解决机制，2024年职责范围内未发生矛盾纠纷。利用“全民国家安全日”“全国宪法日”“5·12”防灾减灾日、“11·6”云南省防震减灾宣传日等重点时段普法宣传，以发放材料、举办讲座、融媒体视频等方式面向社会公众开展《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》等防震减灾法律法规、规章，以及地震行业标准、地震动区划图等宣传教育。重视行政执法队伍建设，努力提高执法人员素质，组织干部职工学习防震减灾法律法规，提升行政执法能力，增强职工依法行政意识，配合相关部门开展防震减灾法律法规建设，落实防震减灾法律法规。

（四）认真落实部门普法责任。认真贯彻“谁执法谁普法”责任制，推进普法宣传与执法检查相结合，在建设工程抗震设防要求监管检查过程中向检查部门和企业宣传解读《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》《建设工程抗震管理条例》《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》等法律法规，在防震减灾科普宣传、讲座等活动中，广泛宣传解读《云南省地震预警管理规定》及地震预警的技术及相应渠道。将《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》《云南省地震预警管理规定》等法律法规内容融入重点时段科普宣传计划与“地震科普携手同行”主题活动，建立常态化的防震减灾法治宣传机制。通过发放宣传资料、会议宣讲、设置宣传栏和宣传牌等传统方式形式和借助电视、报刊、微信等新兴媒体，广泛开展防震减灾宣传宣讲活动，向县“两会”与会人员、广大群众等发送宣传资料3000多份，协调“永平之声”、“永平科普”微信公众号转载防震减灾科普宣传知识7篇，牵头开展了“11·6”全省防震减灾宣传日集中宣传活动，参与开展了防灾减灾宣传日、安全生产月等集中宣传教育活动，不断增强广大群众防灾避险意识和自救互救能力。

（五）不断提升地震依法行政能力。强化地震行政执法管理，及时研究制定《永平县地震工作局2024年地震行政执法人员学习培训计划表》，按计划组织有《行政执法证》的人员认真开展相应的学习培训。先后参加了县司法局举办的全县法治建设工作能力提升暨行政执法公共法律知识培训、中国地震继续教育网的学习、云南省地震局举办的地震行政执法线上培训，组织干部职工对《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《地震安全性评价管理条例》《云南省防震减灾条例》《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》等公共法律知识和防震减灾方面的法律法规进行了系统学习，不断提升防震减灾行政执法能力。

二、存在的主要问题

2024年，永平县地震工作局法治政府建设工作取得一定成效，但与县委县政府的要求和人民群众的期待还有一定差距。主要表现在：一是全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式推动防震减灾事业高质量发展还需不断提高。二是对依法行政的认识还需要进一步提高，学习法律知识的主动性和自觉性还有待于进一步加强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。三是普法工作形式单一、创新不够，普法宣传力度需要进一步加大，特别是防震减灾相关法律普及的针对性、实效性有待进一步加强，普法宣传教育形式有待进一步丰富。

三、2025年工作计划

在下步工作中，永平县地震工作局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神为指引，加强对习近平法治思想的学习领会，紧紧围绕全县中心工作和防震减灾重点任务，切实履行法治政府建设的职责任务，持续推进法治政府建设各项工作。

（一）进一步学习贯彻习近平法治思想。深入学习习近平法治思想，深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述精神，结合“三会一课”、每周集中学习、专题学习、行政执法培训等，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。

（二）进一步加强行政执法学习培训。认真贯彻落实《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，以习近平法治思想为引领，以宪法、民法典宣传为重点，不断拓展普法宣传途径，丰富普法宣传内容，采取群众喜闻乐见的形式，持续推进公民法律素养。创新防震减灾科普宣传方式，广泛宣传《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》《云南省建设工程抗震设防管理条例》《云南省地震监测管理规定》等防震减灾法律法规和政府规章，积极推进防震减灾科普宣传进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭，不断普及防震减灾知识，提升公众防震减灾意识和应急避险、自救互救技能。

（三）进一步提高地震行政执法能力。进一步加强行政执法人员培训，加强职业道德教育，组织《行政执法证》到期的干部职工参加行政执法培训考试及换证，强化业务培训，全面提高执法人员素质，促进各项工作任务落实到位。依法开展建设工程抗震设防要求监管检查，强化事前事中事后监管，规范执法监督行为，确保监管工作有法可依、有据可循。

（四）进一步推进地震灾害风险普查成果应用。地震灾害风险普查成果应用对于提升地震灾害防御能力、防范化解重大地震灾害风险意义重大。围绕全县重大战略、重大工程建设项目、重要发展规划、重点领域和各地各部门实际需求，因地制宜、科学合理、有序推进普查成果应用工作，不断推出具有地方特点的应用成果，切实发挥普查成果的社会和经济效益。

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