中共大理永平金光寺省级自然保护区管护局党组关于巡察整改进展情况的通报

中共大理永平金光寺省级自然保护区管护局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年7月23日至2024年9月23日，县委第三巡察组对大理永平金光寺省级自然保护区管护局党组进行了巡察。10月22日，县委巡察组向大理永平金光寺省级自然保护区管护局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化认识抓整改。党组及主要负责人充分认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，把县委巡察作为单位和干部职工的一次政治体检，牢固树立“四个意识”，落实“两个责任”，切实提高政治站位，强化政治担当，从严从实、不折不扣推进整改，紧紧围绕巡察反馈问题，逐条分析研究、逐项分解细化、逐个推动落实，以钉钉子精神一抓到底，确保问题个个在整改、件件有着落、项项见成效。

（二）强化组织领导，明确责任抓整改。及时成立大理永平金光寺省级自然保护区管护局巡察反馈问题整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室站所负责人为成员，全面领导巡察反馈意见的整改工作，统筹推进落实各项整改任务，研究解决整改过程中的重大问题。及时制定了《大理永平金光寺省级自然保护区管护局党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改责任领导、责任科室、完成时限，严格对照整改方案，细化措施，做到任务到人、责任到岗、要求到位，层层压实责任，确保整改取得实效。

（三）突出标本兼治，夯实基础抓整改。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持问题导向、任务导向和目标导向，通过认真分析、反复研究，深入剖析出现问题的原因，共制定出97条整改措施，新建完善制度7项，专题召开巡察整改民主生活会与理论学习中心组会议推进整改落实。并精准发力，拔除同类问题、隐形问题、深层问题，注重成果转化运用，将“当下改”与“长久立”有机结合，把做好巡察整改工作同抓好当前各项重点工作整体谋划、一体推进，建立健全整改长效机制，全面提升治理效能。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“巡察整改不到位”方面的整改进展情况

1.健全完善单位工作制度。对单位的工作制度全面开展查缺补漏工作，根据实际工作情况，新建完善《党组工作规则》《党组议事规则》《大理永平金光寺省级自然保护区管护局财务管理制度（试行）》等制度7项，建立以制度管人管事的工作运行机制。

2.加强会计核算。进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，规范公务接待、会议、培训等公务活动，并根据实际发生事项进行会计核算，填制会计凭证，编制财务会计报告，确保会计核算科目反映真实。

3.强化检查力度。严格按《永平县党政机关国内公务接待管理办法》把关接待范围与标准，建立完善公务接待事前审批登记程序、强化票据合规性检查力度，做好整改，规范管理。

（二）关于“习近平生态文明思想学深悟透不够，推动保护区高质量发展有差距”方面的整改进展情况

1.严格执行“第一议题”制度。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平生态文明思想，学习习近平总书记最新论述、讲话和精神要求，做“两山”理论的忠实践行者。同时，丰富学习形式，把每周一上午作为单位的“政治理论和法规政策学习日”集中统一学习，努力用理论指导实践，着力推动各项工作落实落细。

2.积极运用“滇西宝台”微信公众号开展保护区相关政策法规的宣传和学习。积极发动广大干部职工和护林员通过手机、电视、网络等媒体开展自学，及时学习保护区相关政策法规。

3.扎实推进晋升国家级自然保护区工作。严格按照《大理白族自治州人民政府关于同意永平县开展永平金光寺省级自然保护区晋升国家级自然保护区有关工作的批复》相关要求和晋升程序，积极向省州林草局、县委县政府争取晋升国家级自然保护区方面的资金支持，认真配合国家林草局昆明勘察设计院开展晋升国家自然保护区的材料准备工作，加大工作力度，加快工作进度，全力以赴推进晋升国家级自然保护区工作。

4.对保护区实行“网格化”管理。全局干部职工和全体护林员按网格挂包，做到资源管护和日常巡逻明确细化到人，压实管理和保护责任。密切与县林草、县森林公安、各乡镇等配合，召开相关会议，加强联防联控，加大违法案件的查处力度和典型案例的警示教育宣传的力度，全面加强资源保护。

5.健全野生动物肇事补偿机制。按照省州县林草局关于野生动物肇事补偿的有关规定，及时研究制定了《大理永平金光寺省级自然保护区管护局野生动物肇事补偿机制实施办法（试行）》，积极向省州林草局争取野生动物肇事防范项目，通过项目实施，减少野生动物肇事事件。

6.加强有害生物防控工作。根据国家和省州关于林业有害生物防治的部署要求，结合保护区实际，及时研究制定了《大理永平金光寺省级自然保护区林业有害生物灾害应急预案》。将林业有害生物监测和观察纳入管护员的日常管理考核内容，压实责任，对林业有害生物及时发现并科学妥善处置。

7.完善自然保护区界标设置。进一步加强现有界碑界桩的维护和管理，明晰保护区的界线和范围。待自然保护地整合优化批复后，积极向上级主管部门争取保护区勘界立标项目，并及时开展保护区的勘界立标工作。

8.认真贯彻自然保护区条例。认真学习贯彻《中华人民共和国自然保护区条例》，严格按照条例要求开展好保护区管理工作。在保护区总体规划中加入生态旅游规划专项内容。认真按照有关规定和要求，及时研究制定了《大理永平金光寺省级自然保护区景区旅游活动管理方案（试行）》。

（三）关于“履行全面从严治党主体责任不够有力，营造严管所辖氛围不浓”方面的整改进展情况

1.认真履行党风廉政建设责任。全面履行党风廉政建设主体责任，压实工作责任，按照党风廉政建设工作要求，制定党风廉政建设工作计划，定期组织召开党风廉政工作会议，分析研判党风廉政建设工作。完善工作机制，加强工作实效性和针对性，全面提升金光寺管护局党组专题研究党风廉政建设工作的水平。

2.压实工作责任，层层传导压力。认真落实“一岗责”，将全面从严治党工作与分管工作同谋划、同部署、同检查、同落实。常态化开展党员领导干部日常监管，认真贯彻落实廉政提醒谈话制度，及时完善廉政提醒谈话工作。

3.增强廉政风险防控意识。高度重视廉政风险防控工作，强化思想认识，将廉政风险防控工作列入年度工作计划，并组织廉政风险排查工作，举一反三，全面增强廉政风险防控意识。

4.加强公务用车管理。认真学习贯彻《永平县党政机关事业单位公务用车管理工作领导组关于进一步加强公务用车管理有关事项的通知》（永车管发〔2022〕1号）。积极对接联系，第一时间将借用县林业和草原局的森林防火公务用车（云LFW128）交还县林业和草原局。同时及时完善单位用车制度，严格执行公务用车使用审批、管理制度，特别是加强对租用社会化车辆情况的管理并及时报备。

5.规范项目建设管理。及时对保护区项目建设进行自检自查，对存在的问题进行查缺补漏，并按照相关要求规范开展项目建设。加强项目建设资料的档案管理工作，认真收集和归档项目建设档案。

6.严格执行政府采购政策。及时修改完善了《大理永平金光寺省级自然保护区管护局工作规则（试行）》中相关采购条款，严格执行政府采购政策。进一步学习政府采购政策和程序，加强对云南省人民政府集中采购目录和标准的学习，严格按照集中采购程序规范采购。

7.严格遵守财务管理制度。严格执行国库集中支付管理和现金管理相关规定，除小额零星支出、公务卡已刷卡结算、外地差旅支出外，全部通过国库集中支付系统进行对公结算，杜绝公款转入私人账户结算。加强报销票据审核管理，认真组织干部职工学习财务报销相关制度，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关。加强对专项资金管理使用，严格执行专项资金使用管理相关规定，完善项目资金使用管理台账，坚持专款专用、独立核算，确保专项资金使用的合规性和有效性。严格执行《云南省总工会关于印发云南省基层工会经费收支管理实施细则》的规定，规范使用工会经费。

8.加强对单位固定资产的管理。严格按照《永平县行政事业性国有资产使用管理办法（试行）》，加强对固定资产的管理，对单位已完工的建设工程进行全面清查，并由项目管理科室站所建立项目台账，及时通知财务人员录入云南省预算管理一体化平台，确保账实相符，账账相符。

9.严守中央八项规定精神。认真学习《关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定》有关要求，力戒形式主义，不走过场，多措并举强化作风建设，严格工作要求，加强对各类报送文件材料的审核把关，全面提高文稿质量。认真组织干部职工学习贯彻《永平县县级机关和事业单位会议费管理办法（试行）》（永财通[2015]5号）相关规定及《永平县财政局永平县县级机关后勤综合服务中心关于印发<永平县县级机关事业单位会议费管理办法>的补充通知》（永财通[2024]18号）的要求，要求财务人员严格执行开支范围和标准，严禁超范围列支资金，严禁列支挂钩村到本单位开展工作的住宿费支出。

10.严格履行公务接待审批程序。严格规范公务活动用餐管理，严格执行《永平县党政机关国内公务接待管理办法》《大理永平金光寺省级自然保护区管护局国内公务接待管理制度（试行）》，进一步规范公务接待、会议、培训等公务活动，并准确填写接待审批单等必备报销材料。组织干部职工学习《中共永平县委办公室永平县人民政府办公室关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知》及《关于加强监督执纪坚决制止餐饮浪费行为的通知》精神，充分发挥公职人员模范带头作用，推行节俭适度、健康文明的接待用餐，倡导科学用餐、理性消费，拒绝铺张、抵制浪费。

（四）关于“党建引领作用发挥不够，党组织和干部队伍建设存在薄弱环节”方面的整改进展情况

1.充分发挥党组统揽全局作用。加强对干部职工和管护员法律法规的学习和警示教育，全面提升干部职工和管护员的法纪意识，根据保护区管理的实际，结合省州林草局对护林员管理要求，修订《大理永平金光寺省级自然保护区管护局管护员考核管理办法（试行）》，对保护区管护员实行科学管理，依规管理。全面贯彻落实《中国共产党党组工作条例》中党组会议一般每月召开1次的要求，严格执行上级规定，及时修改完善单位制度《大理永平金光寺省级自然保护区管护局工作规则（试行）》中的相关条款，与上级规定保持一致。

2.加强干部队伍管理。进一步完善学习制度，加强每周一上午集中统一学习，加强对法律法规和警示案例的学习，以案释法，以案示警，警钟长鸣。进一步加强对干部队伍的管理，对违纪违法的干部职工和管护员按照相关规定依法依规处理。

3.严格执行请销假制度。完善请销假制度，认真落实请假报备假条制度。实行上下班实名签到制度，加强对干部职工的管理，严格执行《大理永平金光寺省级自然保护区管护局工作规则（试行）》中的请销假制度，严肃干部职工上下班工作纪律。

4.扛牢党建主体责任。及时成立党建工作领导小组，加强党建知识的学习培训，制定党建工作计划，定期召开党建工作专题会议，全面提高党建工作水平。严格执行《永平县党支部规范化建设工作手册》要求，规范开展“主题党日”、“三会一课”。严格落实党课要求，进一步严肃党员干部组织纪律、工作纪律。及时进行党务公开，并建立党务公开长效机制。

5.严肃开展党内政治生活。认真开展民主评议党员，高质量开好民主生活会、组织生活会，不断增强党组织政治功能和组织功能。规范开展谈心谈话，把谈心谈话与单位的实际工作结合起来，围绕发展抓谈话，抓好谈话促发展。进一步规范整改承诺，及时完善整改承诺。

三、持续整改工作打算

（一）以高度的政治责任感持续强化整改落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要论述，讲政治、讲规矩、讲纪律，深刻认识开展巡察工作的重大意义，把旗帜鲜明讲政治和从严从实贯穿巡察整改始终，切实增强接受巡察监督、抓实巡察整改的自觉性和坚定性，全面落实巡察整改工作要求。下一步将坚持抓整改落实力度不减，继续在现行整改的基础上，进一步抓好整改落实；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，继续建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）以扎实的工作作风抓实抓好巡察整改。对巡察组反馈的问题，诚恳接受、认真研究、逐一落实，做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改，确保整改任务事事有回音、件件有落实；自觉接受派驻纪检组的监督指导，把接受巡察工作作为寻找差距、发现问题、改进工作、促进发展的过程，认真查找不足，深入剖析原因，积极加以改进，把做好巡察整改工作同抓好当前各项重点工作整体谋划、一体推进，全面提升治理效能。

（三）以巡察整改为契机建立健全长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对需要建立的制度，坚决制定完善，堵塞制度漏洞，对不科学、不健全的制度，进一步修改规范完善，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，每周一组织全体干部职工学习新建完善的制度，确保真正发挥作用。以巡察整改为契机全面建立健全长效机制，加快建立起干事创业、勤政务实、高效便民和不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮，全面推动自然保护区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6523335；邮政信箱：永平县博南路201号；电子邮箱：ypxgly011@dali.yn.cegn

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