凝心聚力全面推进新时代大理退役军人工作高质量发展

凝心聚力全面推进新时代大理退役军人工作高质量发展

——回望全州退役军人工作五年奋进足迹

  五年来，全州退役军人事务系统在州委、州政府的直接领导和省退役军人事务厅的有力指导下，始终聚焦“两个服务”，用心用情做好服务保障工作。锚定目标，奋勇前行，思想引领、安置就业、服务保障、褒扬纪念、双拥共建、优抚优待等工作扎实有效。全州广大退役军人永葆本色、发光发热，成为白州大地一个个闪亮的名字。新时代新征程，全州退役军人事务系统和广大退役军人将锐意进取、勇于担当、接续奋斗，为奋力开创大理退役军人工作高质量发展新局面不懈奋斗。

 五年来平地起楼提质增效强基固本落实落细

 紧紧围绕“五有”“全覆盖”总体要求，推进基层服务体系建设“从无到有”“从有向优”，省对州考核的烈士纪念设施规划建设修缮管理维护和退役军人移交安置工作位居全省“第一梯队”。

 规范建设打基础。全州各级党委、政府始终坚持把退役军人工作摆在重要议事日程，按照“四优先”理念统筹谋划。全州设立1282个退役军人服务中心（站），147个基层单位创建为全国示范型中心（站），云龙县功果桥镇退役军人服务站被评为全省“十佳服务站”，9家服务中心（站）被评为全省“百家红色”退役军人服务站，194个村（社区）党组织书记“兵支书”占比16.77%。两名乡镇退役军人服务站站长被退役军人事务部表彰为“全国百名优秀站长”，1名站长被退役军人事务部、中央军委政治工作部表彰为“退役军人服务保障先进个人”。

 “部站融合”促提升。军地各级齐抓共管、共同探索乡镇（街道）武装部和退役军人服务站资源共享、融合共建、协同发展新路径。“5·21”漾濞6.4级地震，组织退役军人志愿服务队1000余人次奔赴救灾一线；云龙县退役军人关爱青少年志愿服务队入选全国退役军人关爱青少年志愿服务项目；大理市城市管理综合执法大队被评为“云南省最美退役军人志愿服务队”；南涧县“兵妈妈”常加凤被表彰为全省“最美拥军人物”、大理州第五届“十大最美人物”；祥云县驻军部队家属廖德娟被表彰为全省“最美军嫂”。

 作风提质见成效。通过“大理之问”大讨论、“学做”活动等活动的开展，不断激发干事创业精气神，推进干部队伍紧起来、快起来、干起来，成功创建州级文明单位，系统内1名工作人员被表彰为全省“退役军人工作模范个人”，州军队离退休干部休养所被表彰为全省“退役军人工作模范单位”。组织参加全省退役军人职业技能大赛等活动，先后获得优秀组织奖7次。高标准承办全国军休功臣荣誉疗养活动，退役军人事务部以专刊形式报送中央退役军人事务工作领导小组，专信感谢州委、州政府将荣誉疗养办出了大理特色，办成了标杆典范。

 五年来围绕中心服务大局击楫勇进见行见效

 主动服务和融入大理“两城一区、三个走在前”目标定位，推动“三个体系”不断健全完善，服务保障能力显著增强。

 思想政治引领到位。以退役军人为中心，持续开展“最美退役军人”“最美拥军人物”等评选活动，打造“党建+红色传承”党建品牌，组建“老兵永远跟党走”宣讲团13个，开展宣讲活动230余场次。圆满完成军休干部和士兵“三年移交”任务，省厅以感谢信形式进行肯定。建立法律服务军地联席会议制度，挂牌成立军人军属及退役军人法律服务站，全州退役军人权益诉求总量逐年大幅下降。退役军人事务部领导在全国退役军人事务系统思想政治和权益维护工作座谈会上，对大理工作给予了充分肯定。

 移交安置统筹到位。始终把退役军人当财富、把军转安置当政治、把官兵满意当目标，按照“阳光安置”原则，组织开展“进军营、送政策、畅安置”宣讲活动。组建以来，圆满完成100余名转业军官、1000余名政府安排工作退役士兵和10余名随调家属安置任务，其中退役士兵事业单位安置率达到89.9%。《大理州退役军人安置及就业保障存在的困难问题及对策建议》在《云南要情》刊发。

 就业创业扶持到位。2023年7月，全省退役军人就业创业现场推进会在大理召开，“一县一业”经验做法得到肯定，省领导评价：“大理州的工作特色鲜明、成效显著、值得肯定。”制定出台大理州退役军人就业创业园地、示范基地认定管理办法，将专项经费纳入州级财政预算。全州举办退役军人专场招聘活动137场次，实现就业5000余人，全州精准促进就业创业经验做法，纳入全省退役军人服务中心（站）“九大功能”典型案例。大理军创企业大理瑾研生物科技有限公司参赛的民族药紫金龙保护与应用项目荣获第二届全国退役军人创业创新大赛优胜奖。剑川县志磊公司总经理李九云被评为“全国优秀农民工”；鹤庆县战旗农业有限公司创办人赵宏彦入选2022年度全国退役军人创业光荣榜，被评为“云南省模范退役军人”。

 优抚保障落实到位。持续巩固“一卡通”专项治理成果，常态化开展退役军人和其他优抚对象信息采集、优待证申领发放、光荣牌悬挂等工作。“真金白银”赋能优待证，落实优待优惠项目275项，开辟纾难解困“绿色通道”，开展“情暖老兵”系列活动，累计为享受定期抚恤补助人员发放补助金8.8亿元。

 褒扬纪念作用到位。大理烈士陵园被评定为省第二批省级烈士纪念设施，祥云、宾川等5个县6座烈士陵园评定为州级烈士纪念设施。大力推进“十四五”时期烈士纪念设施规划建设和提质改造，大理、祥云、永平3县（市）烈士陵园改扩建项目纳入中央预算内投资重点。紧紧围绕《新时代爱国主义教育实施纲要》，开展“9·30”烈士公祭日活动，组织大理英烈及纪念设施编纂，共计收集整理英烈典、丰碑典、书信典等条目1359条。

 五年来蹄疾步稳突破创新双拥名片凝聚凝心

 深入学习贯彻“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”“巩固发展军政军民团结”等重要论述，以争创新一届全国双拥模范城为目标，敢于创新、勇于作为、持之以恒打造大理双拥名片。2022年12月，大理州、大理市、祥云县、弥渡县、永平县成功创建云南省第十一届双拥模范城（县），圆满实现整州创城首战首捷，奏响军民鱼水深情新乐章。

 政策落实有力。制定印发《军人随军家属就业安置实施办法》《军人子女教育优待实施办法》，机关事业单位、国有企业定向招聘随军家属、退役军人。事业单位公开招考，对随军家属给予笔试面试分别加5分、1分优待。军人子女参加中考，符合条件的分别给予25分、20分加分优待。630多名军人子女享受教育优待，其中14人给予中考加分。

 拥军支前提质。落实军地“双清单”制度，为部队备战打仗当好“服务员”。全州财政安排上亿元专项资金用于支持驻军部队基础设施建设。下关军供站高标准完成过往部队军供保障任务，被评为“全国重点军供站”，并代表云南省军供系统作经验交流。严格落实督查考核机制，将解决驻军部队战斗力建设有关难题作为对各级各部门督促检查、考核评价的重要内容。

 拥政爱民突出。驻军部队积极参与驻地经济建设、产业发展、乡村振兴等工作，签订《支持驻地乡村振兴消费帮扶协议书》，累计投入乡村振兴、消费帮扶资金9000余万元，精准帮扶贫困群众3000余人。77228部队99分队被国务院、中央军委授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，大理军分区、95445部队政工部保卫科被评为“云南省脱贫攻坚先进集体”。祥云县祥城镇“城西完全小学”、永平县龙街镇“田心村完小”被教育部、军委政工部、全国双拥办联合授予“八一爱民学校”。祥云县人武部、77228部队95分队、32268部队、95774部队政工部被评为全省拥政爱民先进单位，两名个人被评为拥政爱民先进个人。

 品牌特色鲜明。某新型导弹护卫舰命名为大理舰，精心组织“城舰共建”工作，设计白州民族特点的舰徽、舰歌、舰赋，拍摄制作《爱我家乡爱我舰》宣传片，“大理舰上演隐身术”新闻视频在人民日报等中央媒体报道后冲上热搜，全网点击量超4亿。评选新时代“大理双拥五朵金花”，集中展现大理人民的拥军传统和炽热情怀，开展双拥主题宣讲活动40余场，受众8000余人，走访慰问烈士遗属、困难退役军人300余人次，解放军报、中国国防报、退役军人事务部网站集中宣扬“大理双拥五朵金花”风采事迹。以双拥共建为纽带，聚合驻军部队、退役军人和人民群众组成“洱海生态卫士”，积极投身洱海保护治理，共同守护绿水青山。94岁的海东镇向阳村老党员、志愿军老战士杨来保投身保护母亲湖，被评为“云南省最美退役军人”。

 数说五年记录奋进速度

 ▲建成13个行政机构、1282个退役军人服务中心（站），配备专兼职工作人员220余名。

 ▲圆满完成100余名转业军官和10余名随调家属安置任务，高质量完成1000余名政府安排工作退役士兵和近100名军休人员、自主择业、逐月领取退役金退役军人及复员军官的接收安置任务。

 ▲开展退役军人专场招聘会137场次，提供岗位7.5万余个，新增退役军人就业5000余人，为100余名退役军人争取创业担保贷款2000余万元。全州军创市场主体达9000余家，其中企业近1500家，年缴税近亿元。

 ▲2023年，大理舰正式命名入列，成为一片海上移动的“大理热土”。

 ▲驻军部队大力实施一系列拥政爱民行动，落实特色产业项目10余个，建成两所“八一爱民学校”，助力乡村振兴消费帮扶9000余万元。

 ▲连续5年，大幅提高优抚对象抚恤和生活补助。

 ▲全州退役军人事务系统干部职工常态化联系500余名困难退役军人。

 ▲积极争取3000余万元，实施烈士纪念设施改扩建等工程，全州多处烈士纪念设施焕然一新。

 ▲开展烈士祭扫实地服务保障工作近5万人次。

 ▲推动800余名优秀退役军人扎根基层进入基层“两委”，1200余支退役军人志愿服务队、9000余名退役军人志愿者常态化开展洱海保护、应急救援等志愿活动。

 ▲悬挂光荣牌8万余块，制发优待证7万余张，发布优待项目275项。