索引号: 78747968T/2022-00126
发布机构: 大理州住房城乡建设局

大理白族自治州住房和城乡建设局关于开展2022年度建筑市场监督执法“双随机、一公开”抽查的通知

大理白族自治州人民政府
发布时间：2022年10月13日
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各县市住房和城乡建设局，各有关施工企业：

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》精神，按照大理州住房城乡建设局2022年“双随机、一公开”抽查计划工作部署，为加强建筑市场监管，进一步规范市场秩序，决定于2022年10月下旬开展“双随机、一公开”检查，现将有关事项通知如下：

一、检查依据

抽查检查依据《中华人民共和国建筑法》《建筑业企业资质管理规定》《工程监理企业管理规定》《建设工程质量检测管理办法》《建筑工程安全和产管理条例》《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》等法律法规规定，以及州住房和城乡建设局职能职责和随机抽查事项清单等组织实施。

二、检查主体

本次建筑市场监督执法抽查检查主体为大理州住房和城乡建设局。

三、检查对象

截止2021年12月，在大理州范围内登记注册并取得相应资质的建筑业（施工、监理）企业（不含大理州建筑业优质企业培育梯度库企业），建设工程质量检测机构。通过国家企业信用信息公示系统（大理）随机抽取建筑业企业比例为5%（25家），建设工程质量检测机构比例为10%（2家），详细名单如下：

云南梓钰市政景观工程有限公司、大理州仁和源电力工程有限公司、大理通泰建筑装饰安装工程有限公司、云南峻魁建设工程有限公司、云南拓翼建设工程有限公司、云南仁俊建筑安装有限责任公司、云南晨阳精诚建设监理咨询有限公司、昆明林群建筑工程有限公司、云龙县天盛建筑有限公司、永平县老街建筑安装工程有限公司、大理汭祁漫建筑工程有限公司、大理弘丰建筑安装有限公司、云南尊盛建筑工程有限公司、云南水投建设工程有限公司、云南宝鼎水利水电工程有限责任公司、大理德斯建筑劳务有限公司、大理飞鹏建筑劳务分包有限公司、云南时强建设工程有限公司、大理市建设监理有限责任公司、云南正辰建设工程有限公司、云南筑港建筑工程有限公司、大理启晟建筑工程有限公司、大理市集艺有限责任公司、大理白塔混凝土有限责任公司、漾濞天南混凝土有限公司、洱源县建设工程质量检测中心、弥渡县建设工程质量检测中心

四、检查内容

（一）建筑业企业资质合规情况；企业运营、统计报表报送及信用档案信息登记情况；承建工程项目是否存在违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为，是否录入云南省建筑工人实名制管理及工资代发平台，现场主要管理人员是否到岗履职，特别是项目负责人、总监理工程师持证上岗及在岗履职情况；企业落实保障农民工工资支付及相关制度情况。具体见《施工企业自查情况表》（附件1）《项目抽查情况记录表》（附件2）。

（二）建设工程质量检测机构基本情况以及企业资质、内部管理、检测行为等方面，具体见《建设工程质量检测机构“双随机、一公开”检查表》（附件3）。

（三）落实《云南省住房和城乡建设厅关于印发建设工程质量检测机构专项治理行动方案的通知》《云南省住房和城乡建设厅关于开展全省预拌混凝土质量专项检查的通知》《云南省住房和城乡建设厅关于开展全省住房城乡建设系统质量工作自检自查的通知》要求情况。

五、检查安排

本通知下发之日起，各受检企业根据检查内容对本企业基本情况、管理情况、市场行为等进行自查摸排，准备检查材料，填报自查表格，立行立改。

2022年10月20日起，大理州住房和城乡建设局将采取电子化审批系统检查、实地检查等方式开展检查，执法检查人员通过国家企业信用信息公示系统（大理）随机抽取。

六、工作要求

（一）各受检企业要高度重视，对照检查要求认真排查整改；

（二）检查工作严格按照“双随机”的要求和程序进行，不应受任何单位或个人的干扰和影响，不得妨碍企业正常的生产经营活动。检查人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规予以严肃处理。

（三）执法检查人员必须严格遵守中央八项规定和廉洁纪律。

附件：1.施工企业自查情况表

2.项目抽查情况记录表

3.建设工程质量检测机构“双随机、一公开”检查表

大理州住房和城乡建设局

2022年10月13日

附件1

施工企业自查情况表

企业名称					法人代表
地址					证书有效期
资质情况
事项	序号	检查指标		自查情况	检查认定	检查发现问题情况
资质情况	1	净资产（万元）				无□ 有□ 情况说明：
	2	2021年企业统计上报产值
	3	截至目前统计上报产值
	4	主要人员	建造师（专业、人数）
			职称人员（专业、人数）
	5	办公场所		有□ 无□	有□ 无□
	6	技术装备		有□ 无□	有□ 无□
	7	证书是否有效		是□ 否□	是□ 否□
要求提供材料		R营业执照 R资质证书 R当期财务报表 R抽查到的相关人员证书、合同、养老保险缴纳明细及省一体化平台查询页面 R标准中要求的办公场所证明 R标准中要求的厂房证明 R标准中要求的主要设备购置发票 R有关合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度文件 □其他___________
其他情况说明
检查结果		□通过登记的住所（经营场所）无法联系 □注销 □被吊销 □被撤销 □迁出 □已关闭停业或正在组织清算 □不配合检查情节严重 □发现问题经责令已改正 □检查中存在弄虚作假行为 □不符合资质标准要求需责令整改 □未发现问题
检查会签栏		企业负责人签名：日期：
		检查组签名：日期：

附件2

项目抽查情况记录表

填表单位：年月日

工程名称
工程地点
施工许可证号					开工日期
建设规模				m²（万元）
市场各方主体情况
单位				单位名称		单位资质		项目负责人	项目负责人资格
建设单位
工程总承包企业（如有）
施工总承包企业
专业承包企业
分包企业


监理企业
检查内容						检查情况	发现问题情况
违法发包、转包、违法分包等情况	是否存在建设单位违法发包行为					是□ 否□	无□ 有□ 情况说明：
	是否存在施工企业转包行为					是□ 否□
	是否存在施工企业违法分包行为					是□ 否□
	是否存在施工企业挂靠行为					是□ 否□
	是否存在施工企业出借资质行为					是□ 否□
	是否存在施工企业超越资质承接业务行为					是□ 否□
建筑工程施工许可情况	是否存在未取得施工许可证提前施工的行为					是□ 否□	无□ 有□ 情况说明：
	建设地点、规模、内容、五方责任主体单位及人员等建设条件与施工许可是否一致					是□ 否□
	自领取施工许可证之日起三个月内是否开工					是□ 否□
	中止施工的，在恢复施工前是否将原《建筑工程施工许可证》报发证机关核验					是□ 否□
人员情况	项目负责人	是否与施工企业订立劳动合同				是□ 否□	无□ 有□ 情况说明：
		工资是否由施工总承包企业支付				是□ 否□
		是否按规定持证上岗				是□ 否□
		是否按合同约定到岗履职				是□ 否□
	项目总监	是否与监理企业订立劳动合同				是□ 否□	无□ 有□ 情况说明：
		工资是否由监理企业支付				是□ 否□
		是否按规定持证上岗				是□ 否□
		是否按合同约定到岗履职				是□ 否□
农民工工资支付情况	是否及时准确向建筑工人实名制管理及工资代发平台上报相关信息					是□ 否□	无□ 有□ 情况说明：
	是否向施工单位提供工程款支付担保					是□ 否□
	是否按照要求缴纳农民工工资保证金					是□ 否□
	是否实行农民工工资专用账户管理					是□ 否□
	是否通过银行卡向农民工发放工资					是□ 否□
	是否实现按月足额支付农民工工资					是□ 否□
	总承包企业是否配备劳资专管员					是□ 否□
	实行分包项目的，分包企业是否委托总承包企业代发工资，并通过农民工工资专用账户直接向农民工代发工资					是□ 否□
	是否落实施工现场维权公示牌制度					是□ 否□
要求提供材料	建设单位		R招标公告 R招标文件 R中标通知书 R中标单位的投标文件 R总承包合同 R专业承包合同 R工程款支付担保材料
	总包单位		R项目部主要管理人员配备表 R项目部主要管理人员劳动工资证明 R项目负责人的注册证书 R项目负责人工作日记 R专业分包合同 R劳务分包合同 R劳务用工人员名册 R劳资专管员任命书 R农民工工资专用账户银行开户证明R农民工工资发放明细（银行发放记录） R材料设备采购、租赁合同 R材料设备采购、租赁台帐、支付凭证 R专业分包工程款支付凭证 R劳务分包款支付凭证 R自有机械设备、周转材料的证明
	分包单位		R现场负责人的劳动工资证明、注册证书 R工资支付记录表
	监理企业		R项目总监的劳动工资证明、注册证书 R项目总监的巡查日记
其他情况说明
检查结果	□未发现问题 □发现问题经责令已改正 □发现问题短时间无法整改，已下达整改通知书 □检查中存在弄虚作假行为 □不配合检查情节严重 □责令停工
检查会签栏	建设单位项目负责人签字：日期：
	施工单位项目负责人签字：日期：
	项目总监签字：日期：
	检查组签名：日期：

附件3
建设工程质量检测机构“双随机、一公开”检查表
检测机构：
序号	检查内容	检查方法	检查情况
1	是否符合141号规定的资质标准	检测人员、设备、环境、标准配置、计量认证情况
2	是否超出资质范围从事检测活动。	查看检测委托合同台账、检测机构资质证书、检测报告等
4	是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为	查看检测合同及报告（是否转包）
5	是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实	查看原始记录、检测报告、见证取样检测的检测报告中是否注明见证人单位及姓名
6	检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测	查看原始记录及报告
7	仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求	查看试验室及相关证书
8	是否按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的	查看不合格报告台账等
9	是否按规定建立档案管理制度	检测合同、委托单、原始记录、检测报告（应当按年度统一编号，编号应当连续）
10	检查意见检查人员：检测机构负责人（签字）：日期：年月日

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