《永平县人民政府关于2023年烟叶生产工作的意见》政策解读

3月21日，永平县人民政府办公室印发了《关于2023年烟叶生产工作的意见》（永政发〔2023〕7号），现就有关内容解读如下：

一、编制背景

烤烟是永平烟农脱贫致富、乡村振兴、财政稳收的重要支柱产业，产前有扶持，产中有服务，产后有销路，常年植烟面积稳定在3.5万亩左右，全县涉及7个乡镇56个村种植烟叶，2022年全县种烟面积达到3.8万亩，收购烟叶10.3万担，完成烟叶税3555.38万元，全县烟农实际收入17318.87万元（含K326特色品种价外补贴5%及2260补贴）。

二、编制依据

根据大理白族自治州人民政府《关于2023年烟叶生产工作的意见》（大政发〔2023〕6号）和省、州2023年烟叶工作会议精神，结合我县实际，出台本意见。

三、主要内容

1.目标任务。全县种植烟叶3.8874万亩，收购烤烟10.4万担，上等烟比例70%以上。

2.主要政策。执行国家规定的烤烟二价区收购价格，2023年烟叶收购价格总水平上调6%左右；烟叶税计提返回及激励政策及风险防范补贴。

四、重点工作

（一）抓计划稳规模。州下达我县2023年烤烟收购计划10.4万担，全面推广“一站式烟农服务平台”和“烟叶生产动态管理系统”，100%实行合同可视化网签，实现控制总量、稳定烟叶生产规模和圆满完成收购计划目标的协调统一。

（二）强规划稳烟区。严格按照《永平县人民政府关于永久性基本烟天规划保护的实施方案》落实烟区建设规划布局，全县规划基本烟田8.4万亩，年规划种植面积3.8万亩以上。

（三）抓创新稳队伍。着力培养80、90后烟农，全县80、90后烟农占比达到30%以上，加强烟农合作社服务能力建设，培育种植专业户、种植型合作社、股份制合作社、家庭农场等新型经营主体。

（四）抓项目提质量。建设博南镇州列“156”示范工程550亩，建设龙门乡STP项目工程3950亩，建设杉阳镇产业综合体项目工程1000亩。龙街镇、厂街乡和水泄乡要抓好1万亩、3万担云产卷烟高端特色烟叶开发项目建设工作。

（五）树理念保安全。贯彻落实绿色发展理念，抓实“减肥”、“减药”、“降氯”措施，着力打造永平“绿色、生态、 安全、优质”烟叶品牌。

（六）抓融合促增收。认真总结全县“烟粮饲套种”成功经验的基础上，今年进一步扩大推广示范面积，打造烟农增收示范点，实现烟叶主业增收、辅业助农增收和“烟叶强、烟区美、烟农富”目标。

（七）用平台促转型。全面推广“香叶智农”平台，全面推广“烟叶生产动态管理”平台。

（八）抓落实强品牌。着力抓好特色K326特色品种种植，确保种植、收购品种纯度达100%。