永平县供销合作社联合社关于巡察整改进展情况的通报

    根据县委统一部署，2021年9月15日至10月29日，县委第三巡察组对永平县供销合作社联合社（以下简称县供销社）进行了常规巡察。12月27日，县委巡察组向县供销社反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
    一、组织落实巡察整改的基本情况
   第三巡察组反馈县供销社整改问题19个，反馈后县供销社把巡察整改工作作为当前重要政治任务来抓，按照“即知即改、立行立改、全面整改、限期整改”的工作思路，有规划、按步骤、有条不紊地推进各项整改任务落实，目前，19个问题已完成了整改，取得了实效。
  （一）统一思想，提高站位。巡察反馈会召开后，县供销社班子及时召开专题会议，对整改工作进行了详细的分析研究和工作安排，成立了以供销社主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组，制定了整改工作方案，方案对每条反馈的问题都明确了整改责任人、整改时限，确保了整改工作抓实抓细，整改出成效。
  （二）细照实改，举一反三。县供销社认真对照巡察反馈的问题举一反三，将整改作为加强党建工作、规范制度落实和抓好干部职工作风建设的重要契机抓实抓出成效。县供销全体干部职工认真查找工作中存在的不足和薄弱环节，通过整改不断完善，提升自我。
  （三）统筹兼顾，务求高效。县供销社全体干部职工通过深刻剖析根源，积极主动整改。统筹兼顾将整改工作融入到各自的工作岗位中，以整改促工作落实，以工作落实促进整改，切实加强工作作风转变，在全社形成风清气正、昂扬向上的良好工作氛围，实现巡察的真正目的。
   二、巡察整改情况
  （一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级党委政府部署有差距”方面。
    1.关于“思想政治引领不够有力”问题的整改进展情况。 一是针对“县供销社党支部‘第一议程’制度执行不到位”的问题。1月以来，县供销社在每次党支部活动及召开各类会议时，严格执行“第一议程”制度，把制度的贯彻落实与供销工作相结合，在单位各类活动方案中都明确了学习的内容，并要求会前做好学习材料的准备，同时详细的做好会议记录等工作。 二是针对“‘四重一大’议事决策制度执行不到位”的问题。县供销社班子严格按照县委的要求执行“四重一大”议事决策制度，切实将制度落实到各项重大工作的决策和执行中，同时在议事决策之前，进一步做实、做细调研工作，广泛征求干部职工意见确保决策更科学。 三是针对“烟花爆竹补充协议变更经营期限”的问题。县供销社领导班子高度重视，要求全体干部职工认真学习《中华人民共和国政府采购法》《合同法》《工程招投标法》等法律法规，监事会加强日常监督管理，对所有合同及招投标文件严格把关，坚决杜绝此类行为的发生。
    2.关于“领导核心作用发挥不充分，社有资产规范化管理有差距”问题的整改进展情况。 一是针对“对社有资产保值增值谋划不够”的问题。县供销社召开了3次干部职工大会和5次班子工作会议，对社有资产进行了认真的梳理，通过深入研究，制定了《永平县供销社关于进一步加强供销社社有企业资产管理办法（试行）》，并及时按制定的《办法》进行了落实，确保社有资产的规范化管理和保值增值。 二是针对“优质社有资产管理体现市场化竞争有差距”的问题。切实加强社有资产管理经营，不断扩大优质资产市场化竞争水平，铺面到期后通过公开招租方式提高固定资产收益；对原移民局办公的房子对外招租采取了邀请第三方进行对外招租及通过永平同城、悬挂布标、粘贴招租广告等多种形式对外宣传招租。
    3.关于“统筹协调服务‘三农’作用发挥不充分”问题的整改进展情况。 一是针对“指导下级基层社如何发挥经济社会效益最大化能力”的问题。县供销社加强对下级基层社的指导调研，不断引导基层社在新兴产业示范带动上贡献力量，在龙门基层社带动农户发展贡菜12亩，博南镇胜泉村供销社带动发展15亩，青羊厂基层社带动发展萝卜12亩。在产业发展带动的同时，还引导基层供销社在农产品销售上发力，2021年年底，以胜泉村基层社为依托，成立了胜泉基层供销社电子商务中心，大大促进了农产品的销售。同时，不断加大对基层供销社产业发展方面的科技赋能，鉴于龙街镇上村村锦鑫香菇种植专业合作社食用菌产业规模的不断扩大对科技的需求，我们积极与中华供销昆明食用菌研究所对接，向上成功申报了“孙达锋食用菌专家工作站”，同时为有序发展我县的食用菌产业我们还制定了《永平县2022年食用菌产业发展实施意见》，并向州社申报了食用菌产业发展项目。二是针对“谋划农业专业合作社经济发展的动力不足”的问题。县供销社加强了农民专业合作社的指导，制定了《永平县供销社关于农民专业合作社规范建设运营实施方案》，力争2022年内农民专业合作组织有较大的改观。
    （二）关于“落实全面从严治党主体责任不够有力，贯彻执行中央八项规定精神落实有差距”方面。
     1.关于“内控制度不健全，社有资产管理存在经营性风险”问题的整改进展情况。一是针对“县供销社2019年建成完工的诚辉烟花爆竹有限责任公司仓库建设项目，仅做建安工程竣工结算投资审核，未将其它待摊投资列入社有固定资产，未及时对社有投资资产进行决算审计”的问题。县供销社及时完成了《项目决算》并将其它待摊投资列入社有固定资产，同时要求财务人员加强项目管理，对完工项目及时进行财务决算和固定资产录入。 二是针对“违规使用资金，存在将财政补助资金转换为股权的行为”的问题。县供销社举一反三及时将各级下达的财政补助资金进行了梳理，对涉及投转股的资金进行了收回。 三是针对“企业内部资金互借互流现象突出，财务收支管理未严格执行‘收支两条线’原则”的问题。要求财务人员严格执行财经纪律，规范财务核算制度，做到收支两条线，杜绝此类情况发生。从2022年起制定了4家企业的部门预算，并报上级主管部门审批，并严格执行。每半年，企业向县供销社报告预算执行情况，年终编制决算，如实反映企业财务状况；监事会每季度对企业的财务状况进行监督检查。 

    2.关于“贯彻落实中央八项规定精神有差距”问题的整改进展情况。 一是针对“公务接待制度执行不严格”的问题。及时召开干部职工大会对公务接待制度进行了学习，要求全体干部职工严格执行财务审批制度，公务接待严格按制度执行。 二是针对“财务制度执行不严格，现金使用管理不规范”的问题。要求财务人员，严格执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》《现金管理暂行条例》等相关规定，在今后财务工作中，采取转账方式进行结算，减少使用现金，确保资金安全。 三是针对“超标准报销差旅费”的问题。进一步加强会计人员培训，规范会计行为，提高会计人员业务素质，从源头上堵塞漏洞，进一步规范财务管理，完善报销程序。对超标准报销的差旅费进行清退。 四是针对“差旅费报账要素不齐全”的问题。要求财务审批领导和财务人员对出差单据严格把关，杜绝此类现象的发生。 五是针对“白条支出”的问题。在今后财务工作中严格执行《票据管理制度》《票据管理办法》，杜绝白条入账情况发生。
   （三）关于“党建主体责任履行不到位，抓党组织规范化建设工作有差距”方面。
    1.关于“党组织阵地建设不规范”的问题。按“八有”标准进一步规范党员活动室建设，按标准配齐党旗、党徽、制度和入党誓词等。 

    2.关于“党内制度执行不到位”问题的整改情况。 一是针对“交心谈心落实有差距”的问题。在巡察整改专题民主生活会的交心谈心的环节中认真进行了整改。会前广泛听取意见、深入谈心交心，坦诚相见，交流思想，交换意见，并在今后长期执行。  二是针对“党费收缴不规范”的问题。严格执行“党费日”制度，切实培养和增强党员党性意识。  三是针对“班子成员述责述廉报告未按要求撰写”的问题。要求班子成员认真学习相关文件要求，端正态度，述责述廉报告都严格按文件要求撰写，如实向组织汇报个人有关事项。 四是针对“对基层党支部的党务工作关心联系不够，到基层社调研期间多以工作指导交流为主，关心支部内容的发展和党员之间凝心聚力促产业不够”的问题。及时召开会议专题研究，制定了《永平县供销社关于推进基层供销社建设的实施方案》，不断推进基层党支部建设工作，切实以党建带社建，促进产业发展。
    三、下步工作打算
    下一步，县供销社将认真贯彻落实县委的要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化体现到各项实际工作中。
   （一）落实“两个责任”，推动全面从严治党更加深入。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，负起全面领导责任。
   （二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。县供销社将坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察反馈意见，持续推进整改。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
   （三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，构建作风建设的长效机制，促进全体党员干部作风转变，推动供销事业稳健发展。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6522629；电子邮箱ypxgxs@163.com。                   



                                                                                            永平县供销合作社联合社
                                                                                               2022年4月21日